США планируют кардинальную реформу НАТО

На ближайшем саммите НАТО США могут предложить концепцию реформирования организации, в соответствии с которой альянс нужно расширить за счет привлечения государств не только Евро-Атлантического региона, но и, например, Австралию, Японию и Южную Корею. В перспективе обновленный альянс намерен заменить собой ООН, пишет "Коммерсант". 

В четверг стало известно, что новым послом США в НАТО назначен один из самых известных американских экспертов по альянсу Иво Даалдер. Как отмечает издание, Даалдер давний сторонник революционной идеи создания лиги демократий. Автором этой концепции считается сенатор Джон Маккейн, бывший соперник Барака Обамы на президентских выборах. Эта теория предполагает создание новой международной организации, которая фактически должна подменить собой ООН. 

Маккейн и Даалдер, а также их единомышленники неоднократно заявляли, что несовершенство ООН заключается в том, что большинство входящих в нее стран - это диктатуры, поэтому организация не может справиться с возложенной на нее миссией и предотвратить возникающие в мире войны и конфликты. Вместо ООН, считают они, необходимо создать клуб демократических государств, которые могли бы брать на себя ответственность за разрешение мировых кризисов, пусть даже и военным путем. Именно Иво Даалдеру принадлежит мысль, что основой для подобной организации должно стать НАТО. 

Даалдер призывал обсудить этот вопрос уже в 2006 году на саммите НАТО в Риге, однако признавал, что для реализации этой инициативы, возможно, "потребуется время и новый набор мировых лидеров" - тогдашние руководители стран НАТО, такие как Джордж Буш, Тони Блэр и Жак Ширак, по его мнению, не были готовы к подобным преобразованиям. 

По мнению Даалдера, США время от времени вынуждены применять военную силу за рубежом, причем военные интервенции осуществляются вне зависимости от того, какая политическая партия находится у власти: "С 1989 по 2001 год США применяли военную силу за рубежом восемь раз - в среднем каждые 18 месяцев. Причем четыре раза интервенции были инициированы республиканской администрацией и четыре раза демократической". 

Однако последние войны в Ираке и Афганистане показали, что военные операции за рубежом не должны проводиться без мирового одобрения, им необходима легитимация со стороны международных организаций. Между тем Совбез ООН не может быть этим регулятором зарубежных интервенций, так как он не предотвратил и не разрешил ни одного кризиса последнего десятилетия: в Руанде, Косово, Дарфуре, Ираке, Иране, Северной Корее. Причина этого, считает Даалдер, очевидна: противодействие недемократических стран, представленных в Совбезе, то есть России и Китая. 

Именно поэтому, считает Даалдер, вместо СБ ООН решения о начале подобных необходимых миру военных операций должен принимать "ансамбль демократий". По словам Даалдера, всю ответственность должно взять на себя НАТО: "Мы хотим, чтобы НАТО и его глобальные демократические партнеры были вовлечены в процесс принятия решений по поводу использования силы, и это позволит создать новые стандарты легитимности". Еще в 2006 году в одной из своих статей Даалдер представил список вероятных членов расширенного НАТО: Индия, Бразилия, Южная Африка и Швеция. 


Мнение остальных членов альянса США узнают уже в начале апреля 


Предстоящий юбилейный саммит НАТО, который состоится 2 апреля во французском Страсбурге и немецком Келе, станет возможностью для Иво Даалдера и новой американской администрации в целом презентовать эту концепцию странам альянса. На предстоящий саммит не будут приглашены представители никаких других стран, кроме членов альянса. Как отмечает "Коммерсант", мероприятие воспринимается исключительно как "семейное" и его основной темой будет обсуждение будущего развития альянса. 

Что касается перспектив Украины и Грузии вступить в НАТО, то новый постпред США в Брюсселе всегда высказывался в поддержку этого, заявляя, что НАТО "должно обеспечивать безопасность стран, которые живут в тени России". Однако очевидно, что в очереди на присоединение к "ансамблю демократий" им придется подождать, уступив место более обеспеченным и демократичным странам.