Липецкий парламентарий боролся до "буквы закона"

Липецкий областной суд как суд второй инстанции вынес определение на рассмотрение кассационной жалобы, опротестовывающей результат гражданского процесса, шедшего в Советском районном суде Липецка. Кассатором выступил действующий депутат областного совета Николай Бирюков, ответчиком - избирательная комиссия Липецка. Рассмотрение кассационной жалобы состоялось 21 ноября. В суд явились обе стороны процесса.

До начала слушания корреспонденту LRNews.ru удалось узнать мнение кассатора по прецеденту.

- Нарушителями закона здесь являются те представители органов власти, которые должны его соблюдать, - считает Николай Бирюков. - В отношении подачи моего заявления и подачи регистрации кандидатуры на должность Главы города Липецка я считаю, что проверки подписей вообще не было, тем более на законных основаниях. Дальнейшие действия, а также попытка давления на меня руководителем рабочей группы избиркома Липецка, те доводы, которые я приводил, судом первой инстанции исследованы не были. Даже на основе указанных мною систематических ошибок в деятельности городской избирательной комиссии можно было отменить ее решение об отказе мне в регистрации кандидатуры на пост мэра Липецка.

Кассационную жалобу рассматривала коллегия Липецкого областного суда по гражданским процессам под председательством Нины Фоминой. Кассация Николая Бирюкова поднимала вопрос законности определения, вынесенного Советским районным судом Липецка, которое подтвердило, что действия избиркома соответствуют букве закона.

Напомним, что в ходе рассмотрения иска в суде первой инстанции, из первоначально забракованных 247(15,02%) подписей осталось в разряде "брака" 220(13% из 10% возможных) автографов. На основании того, что подобная реабилитация может быть применена как минимум еще к 69 голосам за, а также учитывая возможное разночтение в законе, и была составлена кассация.

- Методологические ошибки в деятельности рабочей группы горизбиркома привели к незаконному отказу, - цитируем кассационную жалобу. - Из 243 подписей, признанных недействительными, свыше 105 являются действительными по тому основанию, что если подписной лист подписан самим кандидатом на должность Главы Липецка, то даже те ошибки, которые допущены сборщиком, правового значения не имеют. Поскольку закон при признании таких подписей недействительными имеет разделительный союз "или": или кандидат, или сборщик подписей. Комиссия же использовала не разделительный союз, а разделительный "и".

Председатель городской избирательной комиссии, ответчик Сергей Капцов указывал на то, что Николай Бирюков как депутат областного парламента должен знать те законы, на которые он ссылается, и по которым он должен был проводить подписную кампанию.

Также сторона депутата липецкого парламента заостряла внимание коллегии судей на том, что в ходе первого судебного процесса было выявлено много подписей, ложно признанных недействительными. Но на вопрос председательствующей судьи о том, сколько подписей и кому принадлежащих, заявитель кассации может оспорить, сторонники Бирюкова дать ясного ответа не смогли. Они ссылались на то, что проверка достоверности и действительности подписей находится не в их компетенции.

Еще одним моментом кассации стало то, что Советский районный суд Липецка, признав свою ошибку в определении срока подачи кассации, провозгласил новое решение, по которому 10 дней уменьшились до 5, определенных законом при условии проведения предвыборной кампании.

Липецкий областной суд оставил определение Советского районного суда без изменений. Основанием для этого стало и то, что депутат и его сторонники не смогли правильно истолковать нормы права при употреблении союза "или". У суда первой инстанции не было правовых оснований для отмены решения избиркома Липецка об отказе в регистрации, и с этим определением коллегия облсуда согласна.

Отметим, что Николай Бирюков вправе подать надзорную жалобу в течение полугода. Её будет рассматривать уже Президиум Липецкого областного суда. К слову, исходя из комментария Николая Бирюкова, который он дал до начала процесса, особого толка в хождении по более высоким инстанциям нет.

- Последовательное несоблюдение закона в действиях избирательной комиссии, а потом и суда первой инстанции, свидетельствует о том, что люди не могут вообще иметь шанс на выдвижение своих представителей во власть, - считает самовыдвиженец Бирюков. - Люди оставлены за пределами их волеизъявления. Есть определенная группа, на мой взгляд, коррумпированная, которая, по сути, движет своих людей и решает те вопросы, которые считают нужными. Если меня не зарегистрируют, я не удивлюсь.