На электронные карты россиян переведут в 2012 году

Опубликован проект универсальной электронной карты (УЭК), которая станет одним из основных документов россиян. В Москве она появится в этом году, в регионах ее начнут выдавать в 2012 году. Авторы идеи запуска карт уверяют, что универсальная электронная карта будет в высшей степени безопасна в плане хранения персональных данных.

Карта будет изготавливаться по единому федеральному стандарту и будет похожа на социальную карту москвича. На пластике будет помещена фотография ее владельца, его фамилия и имя, номер карты и срок ее действия, а также номер индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде. А на электронном носителе, скрытом от посторонних глаз, укажут фамилию, имя, дату и место рождения владельца, пишет BFM.ru.

Универсальная электронная карта будет заменять полис обязательного медицинского страхования, студенческий билет, проездные документы. Она должна будет храниться только у держателя, ее нельзя будет передавать другому лицу. В случае утери карточки ее можно будет заменить.

Ввод карты стал возможной лишь после того, как 7 июля 2010 года Госдума приняла закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этот документ вошло положение об УЭК.

Летом прошлого года закон был подписан президентом Дмитрием Медведевым. Согласно ему с 1 января 2012 года любой гражданин сможет получить универсальную электронную карту.

Чуть позже премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение, согласно которому федеральной уполномоченной организацией по выпуску и обслуживанию УЭК стала компания "Универсальная электронная карта", созданная банками.

Летом прошлого года тестирование нового инструмента доступа к госуслугам началось в трех регионах России. Пилотные зоны были созданы в Башкортостане, Татарстане и Астрахани. Было запланировано провести до конца 2010 года массовую эмиссию "социально-банковских" карт. Но пока запуск проекта по внедрению УЭК состоялся только в Астраханской области.

Выдача карт в российских регионах начнется в начале 2012 года по заявлениям граждан, а позже - с 2014 года - ее выдадут всем без исключения.

А в столице выпуск универсальной электронной карты, которая заменит москвичам полис обязательного медицинского страхования, свидетельство пенсионного страхования, а также проездной билет в городском транспорте появится уже в 2011 году.

В мэрии также пояснили, что карту можно будет использовать для обращения в органы исполнительной власти, в том числе через Интернет, при проходе в образовательные учреждения, для получения школьниками бесплатного и платного питания, при прикреплении к поликлинике и оформлении в стационар. Кроме того, планируется перечислять на карту все виды пособий, субсидий и других денежных выплат.

- Планируется проработать совместно с федеральными органами исполнительной власти возможность приема универсальной электронной карты при подготовке и выдаче водительского удостоверения, предоставлении налоговой отчетности, регистрации прав собственности, оплате налогов, пошлин, штрафов, - рассказали в московской мэрии.

Далеко не все захотят картой пользоваться, считает президент компании "Экономическая летопись" Олег Никульшин.

- Когда внедряли ИНН, дошло чуть ли не до бунтов, когда люди принципиально не хотели получать некий цифровой код. То же самое и с карточкой. Но если сделают получение карты таким же обязательным, как в случае с паспортом, то ее придется получать, - говорит он Business FM.

Проект по выпуску единой карты не нов. Попытка создать карту с магнитной полосой для подавляющей части взрослого населения страны предпринималась еще во времена СССР, в середине 60-х годов в рамках проекта внедрения Общегосударственной автоматизированной системы учета и обработки информации. Тогда речь шла о национальной платежной системе.

Компанию "Универсальная электронная карта" учредили на паритетных началах "Сбербанк", "Уралсиб", и "АК Барс" Банк. Доля Сбербанка в уставном капитале компании - оператора проекта - составляет 34%, "Уралсиба" и "АК Барса" - по 33%. И теперь многие участники рынка подозревают, что под прикрытием лозунгов о решении социальных задач эти три банка также пытаются создать собственную платежную систему - конкурента Visa или Mastercard.

- Реакция банковского сообщества будет зависеть от того, на каких условиях будет работать универсальная электронная карта, - говорит Business FM аналитик Гильдии трейдеров Дмитрий Степанов.

Если эти три банка будут обслуживаться на выгодных друг для друга условиях, это может вызвать негативную реакцию рынка.

- Но в данном случае должна быть какая-то заинтересованность каждого из трех банков. Пока этого просто не видно. При этом я не думаю, что этот проект получит широкое распространение, - считает Степанов.