Прописывать в квартире можно будет только родственников

Законопроект, «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ», внесенный в Госдуму в понедельник, 31 января, призван помешать владельцам квартир регистрировать на своей жилплощади десятки «мертвых душ».

Как пишет газета «Взгляд», поправки в Жилищный кодекс, подготовленные председателем думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлом Крашенинниковым, должны прекратить практику получения постоянной регистрации в одной квартире десятков, а то и сотен людей, купивших 1/20 или даже 1/50 долю жилья.

Депутат предложил ограничить число прописанных в квартире количеством квадратных метров. Так, при общей площади жилья до 30 квадратных метров доля в праве собственности должна составлять не менее 1/3, для квартир и домов размером от 30 до 60 квадратных метров – 1/6, от 60 до 120 – 1/10.

Ограничения не будут распространяться на жилые помещения с площадью более 120 квадратных метров и на те, которые были унаследованы. Также законопроектом предусмотрено ограничение права собственника на дополнительное вселение, если в результате на каждого проживающего будет приходиться менее учетной нормы площади, определенной органом местного самоуправления.

- Широко известны факты злоупотребления гражданами своим правом на владение и распоряжение жилыми помещениями, - комментирует «Газете.ру» документ его автор, депутат Павел Крашенинников. - Прежде всего, речь идет о ситуации, когда в одной квартире или даже комнате зарегистрированы десятки, а то и сотни граждан.

Подобная регистрация носит чисто формальный характер, а зарегистрированные граждане те только не появляются «по месту жительства», а порой и не знают, где оно находится.

- Такой способ "зарабатывания" денег некоторыми владельцами жилых помещений далеко не безобиден, поскольку позволяет легализоваться криминальным или экстремистским элементам, - считает Павел Крашенинников.

Предложение имеет и свои ограничения, касающиеся, в первую очередь, семейных отношений. В частности, минимум не будет учитываться, если право собственности возникает при наследовании жилого помещения.

Помимо этого, предлагаемые изменения не относятся к супругам, детям и родителям.

- Без судебного решения нельзя будет вселять лиц за исключением супруга, детей или родителей собственника или нанимателя, если в результате на каждого проживающего в жилом помещении будет приходиться площадь менее учетной нормы, - разъяснил Крашенинников.

Регистрация же лиц, не являющихся членами семьи, будет требовать отдельного судебного решения.

- На мой взгляд, у этого законопроекта больше сильных сторон, нежели слабых, - рассуждает юрист «Инвесткафе» Олег Малкин.

Он напоминает о множественных фактах злоупотребления гражданами правами на владение, в силу того, действующее законодательство дает возможность собственнику «дробить» право собственности на квартиру и продавать доли даже в 1/100.

Несмотря на актуальность законопроекта, он требует уточнений.

- Понятно, что данные правила не будут распространяться на ситуации, когда право собственности возникает при наследовании жилого помещения. Но что потом делать гражданину, когда он получит свидетельство о праве на наследство на долю в 1/8 однокомнатной квартиры и зарегистрирует право собственности?, - задается вопросом Олег Малкин. - Можно ли потом полноценно распоряжаться своей собственностью? Будет ли у него право продать такую долю? Даже если законодательно такое право будет закреплено, будет ли на рынке недвижимости спрос на нее?

Есть и те, кто считает, что предложение больше добавит проблем, чем решит. Ушлые владельцы жилья воспользуются лазейками в законе и найдут возможность продолжать «левую» регистрацию всех желающих.

- Крашенинников борется с ветряными мельницами: люди, зарабатывающие на массовой регистрации, будут приобретать ветхие строения площадью более 120 метров и продолжать свою деятельность, - констатирует заместитель председателя коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Владислав Капканов. - В итоге цель законопроекта - повысить безопасность населения и ликвидировать пробелы в законодательстве - не будет решена.

Проблемы появятся и у законопослушных, но небогатых слоев населения.

- Им будет сложнее прописать на своей площади приезжающих из других регионов РФ родственников: двоюродных и троюродных, - продолжает Капканов. - Данный институт давно нуждается в реформировании, а сама процедура в упрощении, а депутаты, напротив, хотят ее усложнить.

Юристы не исключают вероятности, что принятие законопроекта приведет к росту числа фиктивных браков.

- Людям нужно делать регистрацию, и, если их лишат возможности сделать "левую" регистрацию, они будут прибегать и к таким возможностям, - уверен Малкин.

- Количество фиктивных браков, конечно же, увеличится, однако можно утверждать, что будут изобретены новые способы для обхода данной нормы, - предупреждает Капканов.