14 февраля

ГЕОРГИЙ ПОЛТАВЧЕНКО: «СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ ДОСТОЙНОЙ И В ГОРОДЕ, И В СЕЛЕ»

«Липецкая газета», 14.02.2008
Отрасль: Управление, Региональная политика центральной власти
Автор: Тамара ФЕДЮКИНА

Вчера в Липецкой области побывал полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе
В Липецке Георгий Полтавченко провел совещание с руководителями территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, на котором обсуждались вопросы текущей деятельности этих структур. В разговоре приняли участие глава администрации области Олег Королев и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин. В этот же день Георгий Полтавченко побывал в Ельце.
В поездке его сопровождали глава региона Олег Королев и Главный федеральный инспектор по Липецкой области Анатолий Савенков. Первая остановка - городской плавательный бассейн «Виктория», который всего за два года вырос на заброшенном пустыре, на берегу реки Быстрая Сосна и который сегодня стал любимым местом отдыха ельчан.
Ежемесячно на его голубые дорожки выходит в
среднем от пяти до шести тысяч человек. Глава города Ельца Виктор Соковых, который встречал высоких гостей, рассказал о работе этого спортивного комплекса, подчеркнув, что здесь бесплатно укрепляют здоровье детей, обучают ребятишек держаться на воде и даже растят будущих чемпионов по плаванию.
Далее делегацию ждали в новом детском больничном комплексе, где развернуто более ста коек педиатрического, хирургического и реанимационного профиля, а также палаты интенсивной терапии. Лечебница обслуживает не только юных ельчан, но и детей из прилегающих пяти районов области. Сооружение и оснащение трех современных блоков со стационарными отделениями и детским плавательным бассейном обошлось более чем в триста миллионов рублей. Работы велись на месте долгостроя. По инициативе главы администрации области Олега Королева проектировщики быстро обновили устаревший проект, а строители ЗАО «Промжилстрой» вместе с многочисленными субподрядными организациями семимильными шагами повели стройку, ежегодно осваивая по 100 миллионов рублей и сдавая по корпусу!
К важному социальному объекту было приковано внимание руководства региона и города. Средств не жалели, вот почему ДБК получился на славу.
Собственно, в ходе своего визита в Липецкую область Георгий Полтавченко и хотел лично убедиться в том, как идет работа по реализации национальных проектов. В той же детской больнице он очень внимательно слушал рассказы врачей о том, на каком оборудовании они работают, какую аппаратуру получили и насколько эффективна она в лечении. К слову скажем, что только в рамках национального проекта «Здоровье» в Липецкую область поступило оборудования на 1,5 миллиарда рублей. По мнению высокого гостя, такой больницей, как в Ельце, сегодня может гордиться любой областной центр России.
Давая оценку другим направлениям работы по реализации нацпроектов, полпред президента сказал, что она идет интенсивно во многом благодаря инициативе и активности руководства области и органов власти на местах.
- Замечательно, что практически в каждом районном центре есть не только современного уровня спортзалы, куда могут ходить и взрослые, и дети, - сказал Георгий Полтавченко. - Но и что есть бассейны, где обучают ребят плавать и где за скромную плату могут поправлять свое здоровье и заниматься спортом все желающие.
Георгий Полтавченко высоко оценил ведущую роль Липецкой области не только в ЦФО, но и в стране. «У региона есть еще очень мощный потенциал в плане экономического развития. Все это вселяет уверенность в том, что в ближайшие годы область будет развиваться и идти вперед, а значит, дополнительно обеспечивать налоговые поступления, которые будут направляться для создания инфраструктуры, делая достойной жизнь не только в городе, но и на селе».
На пресс-конференции для местных журналистов речь зашла и о разрабатываемой ныне Правительством РФ Программе развития страны на период до 2020 года, которую предстоит реализовывать каждодневной напряженной, а главное, результативной работой.
- Как человек, давно работающий во власти, - сказал Олег Королев, - могу сказать, что никогда еще не было такой тесной работы между федеральным центром и регионами, как сегодня. Я удовлетворен сложившейся сейчас практикой по выработке совместных программ.
Прощаясь с гостем, журналисты спросили полпреда о предстоящих выборах, на что Георгий Полтавченко сказал: «Очень важно, чтобы люди пришли на избирательные участки, чтобы помнили о том, что от выбора каждого избирателя зависит путь, по которому пойдет страна».

БОРИС СТОЛПОВСКИЙ: «В ЗАКОНАХ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОРЯДОК»

«Липецкая газета» (Липецк), 14.02.2008
Отрасль: Управление, политика, деятельность местных властей
Автор: Галина ЧЕРНЫШОВА

От качества законодательства напрямую зависит качество нашей жизни
Известно, что главные документы регионального уровня утверждаются местными депутатами на сессии. Это окончательный этап, но за скобками остается большая подготовительная работа, которую проводит аппарат областного Совета. В частности, социально-экономическое управление, руководит которым Борис СТОЛПОВСКИЙ. Его мы и попросили подробнее рассказать об этой деятельности по разработке регионального законодательства.
- Борис Андреевич, в первые месяцы нового года принято говорить об итогах прошлого периода. Не будем нарушать традицию, вспомним 2007-й. Что можно записать в актив вашего управления?
- Социально-экономическое управление курирует четыре депутатских комитета - по экономике, социальным вопросам, науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи и по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии. В ушедшем году все они провели 44 заседания, на которых рассмотрели около трехсот нормативных документов и правовых актов.
Хочется отметить появление трех новых целевых программ - о реформировании региональных и муниципальных финансов, о государственной поддержке сельскохозяйственного производства и о пожарной безопасности Липецкой области. Кроме этого, впервые были утверждены правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и правила охраны жизни людей на водных объектах региона.
Второй год подряд в областном Совете проходят публичные слушания по проекту бюджета. В октябре представители исполнительной и законодательной власти, суда и прокуратуры совместно с общественниками подробно обсудили главный финансовый документ области на 2008 год. На каждый вопрос был представлен аргументированный ответ. Такой тщательный анализ позволил подготовить качественный «продукт» и утвердить его на сессии в рекордно ранний срок - в середине ноября. В результате муниципальные образования до нового года приняли свои бюджеты.
- Расскажите подробнее о пути, который проходят законопроекты до того, как они появляются в повестке дня сессии.
- От разработчика они попадают в наше социально-экономическое управление, где мы их изучаем и пишем заключение. Далее - в комиссию по рассмотрению законопроектов, которая создана совместным распоряжением главы администрации региона и председателя облсовета. В ее составе специалисты практически всех управлений, а также прокуратуры, юстиции, Союза промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов, Общественной палаты и Молодежного парламента области. Отмечу, что комиссия обсуждает не только региональные, но и федеральные законопроекты, предложенные Госдумой или Советом Федерации. После документы направляются либо в депутатские комитеты (за пять дней до заседания), либо обратно инициатору - на доработку. Все свои замечания и предложения народные избранники озвучивают на профильных комитетах. Социально-экономическое управление готовит решение и проект постановления. И если законопроекты и нормативно-правовые акты одобрены комитетом, они выносятся на сессию.
- Может ли депутат участвовать в работе комитета, членом которого он не является?
- Каждому мы рассылаем повестку всех заседаний. И если кто-то проявит интерес - а такое часто бывает, - милости просим: высказывай свою точку зрения, отстаивай свою позицию. Только одно «но» - у депутата, не входящего в профильный комитет, нет права решающего голоса.
- Зная эти «механизмы», можно понять, почему спокойно, практически без дискуссий, проходят сессии облсове-та...
- Да, все бурные эмоции выплескиваются до итогового заседания. Скажу больше - существует негласное правило: у депутата, промолчавшего на комитете по обсуждавшемуся вопросу, нет морального права выступать по нему на сессии. Бывают, конечно, и исключения: или человек хочет озвучить перед большой аудиторией свою позицию, или лишний раз «засветиться» перед журналистами.
- Борис Андреевич, произошли ли в работе аппарата какие-то существенные изменения в связи с новыми правилами формирования региональной законодательной власти?
- Бумаги тратим в полтора раза больше (улыбается. - Прим. авт.). Именно на столько увеличился депутатский корпус. Тем не менее все организованно распределились по профильным комитетам, дисциплинированно выполняют свои обязанности. Никто не афиширует свою партийную принадлежность - нет перетягивания канатов. Это потому, что цели-то у всех одинаковые: повышение благосостояния граждан, улучшение жизни в наших городах и селах. Время пустых обещаний и популистских лозунгов прошло. Чтобы принести пользу людям, нужно работать слаженно и результативно.
- С 1 января 2009 года планируется перевод работников бюджетной сферы на отраслевые системы оплаты труда. Нелегкий год ожидает законодателей. Как, на ваш взгляд, этот переходный процесс сделать менее болезненным?
- Вопросы, касающиеся заработной платы, всегда были болезненными и спорными. Справедливо оценить труд человека - задача сверхсложная. Откровенно говоря, и в советское время особой объективности здесь не наблюдалось. Я, к примеру, много лет проработал на заводе. Помню, мастер и обучением занимался, и техникой безопасности, и подготовкой производства, а получал меньше, чем бригадир.
Сегодня ведется серьезная работа в структурных подразделениях администрации области по разработке отраслевых документов. Считаю, что к их обсуждению необходимо привлечь как можно больше участников. Это поможет выявить слабые стороны и избежать перекосов. Пока же первопроходцами в этом непростом деле выступают педагогические работники. Управление образования и науки представило нам свои нормативы в декабре прошлого года. Мы их изучили, высказали замечания и вернули на доработку.
Много, не скрою, сложных вопросов. Как оценить труд учителя или всю школу? Готовых «рецептов» не существует. Скажем, предлагается распределять надтарифный фонд, учитывая количество учеников, состоящих на учете в милиции. Ну и что? Дети сразу перестанут хулиганить? Или другой критерий лучшей школы - отличники. А кто будет с троечниками возиться? Ну не могут все, и даже большинство, быть медалистами. Талантливый учитель и у двоечника обнаружит уникальные способности и поможет их развить. Как этот труд отметить? Как-то запомнилось выражение, что три профессии идут от сердца - учитель, врач и судья. Только любя людей, можно и лечить, и учить, и судить. Но чем измерить наши душевные траты?
- Борис Андреевич, над чем ваше управление будет работать в ближайшее время?
- План работы областного Совета утвержден. В нем более 100 вопросов. Как правило, в течение года его содержание меняется: поступают новые законопроекты, срочные поправки в действующие нормативно-правовые акты и так далее.
Кроме этого, наше социально-экономическое управление займется ревизией документов, связанных с льготным обеспечением граждан. Печально известный 122 Федеральный закон оставил социальную поддержку лишь немногим категориям. Необходимо внимательно изучить: кого мы упустили, кому требуется помощь. Возможно, и дополнительные льготы следует утвердить на региональном уровне. Будем смотреть. В законах должен быть порядок. От него зависит и порядок в нашей жизни.
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА
Борис Андреевич Столповский родился 27 мая 1946 года в Липецке. Учился в средней школе N 28, затем - в металлургическом техникуме и в политехническом институте. В 1964 году пришел в первый труболитейный цех завода «Свободный сокол». На предприятии проработал 40 лет. Был слесарем, мастером, старшим мастером, заместителем директора по коммерческо-финансовым вопросам, затем первым заместителем генерального директора по экономике. Избирался депутатом районного, городского и областного Советов. С 1994-го - начальник социально-экономического управления облсовета.
У Бориса Столповского - сын и дочь, внук и внучка.
Его жизненные принципы: всегда помогать людям, никого не обижать и честно выполнять свой долг.

СОЦИАЛЬНЫЙ КЛИМАТ СТАНОВИТСЯ ТЕПЛЕЕ

«Липецкая газета», 14.02.2008
Отрасль: Социальное обеспечение, Деятельность местных властей
Автор: Эмма МЕНЬШИКОВА.

Таково впечатление от итоговой коллегии управления соцзащиты населения нашей области
В ее работе принимали участие заместитель главы областной администрации Николай Лебедев, представители различных структур, отвечающих за социальный климат в регионе: здравоохранения, образования, Фонда социального страхования, комитета по делам женщин, семьи и демографии...
Сегодня в пятнадцати стационарных учреждениях области живут две с половиной тысячи пожилых людей и инвалидов. Еще пятнадцать с половиной тысяч одиноких стариков и больных обслуживаются соцработниками на дому. Треть населения во многих районах - пенсионного возраста, причем четыре с лишним процента находятся на надомном обслуживании. По общероссийским меркам это весьма высокие показатели. Но, например, в Долгоруковском, Воловском районах, не самых, к слову, «старых» - на дому получают помощь до девяти и более процентов граждан преклонного возраста, то есть в два раза больше, чем в среднем по области.
Однако возможности надомной социальной службы небеспредельны. Поэтому развиваются альтернативные меры поддержки. Об этом рассказал на итоговой коллегии начальник управления социальной защиты населения Вячеслав Явных.
Допустим, в Грязинском районе на дому обслуживают всего лишь 3,7 процента пенсионеров и инвалидов. Зато социальные услуги оказываются почти половине пожилых людей! В том числе и не состоящим на надомном обслуживании. Этот опыт планируется распространять повсеместно силами мобильных служб социальной, социально-бытовой и социально-реабилитационной помощи, созданных при каждом комплексном центре социального обслуживания в муниципальных образованиях. Кстати, перечень гарантированных социальных услуг, которые получают нуждающиеся, вдвое превышает федеральный список.
В текущем году в Елецком муниципальном районе будет открыт многофункциональный центр по предоставлению услуг (до 130 видов!) населению, а в перспективе такие центры появятся во всех муниципальных образованиях. Это позволит улучшить качество и эффективность всей работы, обеспечить более высокую степень социальной защиты тех, кто оказался за чертой бедности. Но тут стоит заметить: доходы ниже прожиточного минимума получают чуть больше одиннадцати процентов населения, хотя семь лет назад к категории бедных относилась почти треть жителей региона.
Благодаря усилению финансирования отрасли из областного бюджета выросла эффективность социальных программ, расширился круг получателей государственной соцпомощи. Значительную часть расходов из региональной казны - 493 миллиона рублей - составили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Ими воспользовались в прошлом году более 86 тысяч семей, средний размер субсидии составил 568 рублей в месяц. Продолжалось предоставление льготным категориям граждан 50-процентной скидки на оплату жилья и коммунальных услуг.
Особое внимание уделялось демографии, поддержке материнства и детства. Общая сумма материальной поддержки семей с детьми достигла в минувшем году 525 миллионов рублей, в том числе 340 миллионов - из средств облбюджета. В дальнейшем эта помощь, в частности, по социальной реабилитации и оздоровлению ребят и их матерей, будет наращиваться.
Появляются у соцзащиты новые функции, например по предоставлению единовременных и ежемесячных выплат беременным женам и детям военнослужащих, субсидированию процентной ставки по банковским кредитам из областного бюджета многодетным семьям и ряд других.
В рамках Комплексной программы по социальной поддержке населения в 2007 году адресную социальную помощь получили 144 тысячи малообеспеченных граждан на сумму 136 с половиной миллионов рублей. Участники коллегии отмечали: адресная помощь, которая в текущем году будет значительно увеличена, - эффективный метод борьбы с бедностью, но не единственный. И сделали вывод: надо еще активнее работать, информировать людей о полагающихся им субсидиях и компенсациях, пособиях. Нельзя забывать: те же 11 процентов живущих за чертой бедности - это более ста тысяч человек.
«Под занавес» заседания ветеранам и отличникам соцслужбы были вручены награды.

СДЕЛАНО МНОГОЕ. ПРЕДСТОИТ ЕЩЕ БОЛЬШЕ

«Добринские вести», 14.02.2008
Отрасль: Управление, Административная реформа
Автор: Т. ГАВРИЛИНА.

Во вторник состоялось заседание районного административного совета. В нем принял участие заместитель главы администрации области Николай Федорович Тагинцев, вел заседание глава администрации района Валерий Васильевич Тонких. Он же выступил с докладом, в котором говорилось об итогах года ушедшего и о задачах наступившего, 2008-го.
Заседание проходило не по накатанному, привычному сценарию - оно началось не с перечня показателей в центнерах, килограммах и квадратных метрах. Нет, глава начал свой доклад с самой, пожалуй, актуальной на сегодня темы - демографической. При этом Валерий Васильевич сразу же дал объяснение такому повороту: демография, сбережение народонаселения - это та основа, на которой держатся и экономика, и производство, и социальная сфера.
ФОРМИРУЕМ БУДУЩЕЕ СТРАНЫ
В докладе главы, который чуть позже Н. Ф. Тагинцев назовет весьма солидным и основательным, был представлен глубокий анализ всей работы исполнительной власти района по охране материнства и детства, выполнения приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование», районной программы сбережения народонаселения.
Судя по приведенным в докладе главы данным, важнейшая задача - стабилизация численности населения и формирование предпосылок к ее последующему росту - начинает
становиться реальностью. В прошлом году в районе родилось 425 малышей, что существенно - на 18 процентов - больше, чем в предыдущем. И, хотя смертность по району все еще в 1,8 раза превышает рождаемость, все же естественная убыль населения сократилась на 8 процентов.
Анализ демографических данных говорит о разном подходе к решению проблемы на территориях сельских администраций. Так, в Сафоновском, Хво-ростянском, Среднемат-ренском сельсоветах высокие показатели рождаемости - свыше 14 человек на 1000 жителей. При этом
в Каверинском и Верхне-матренском сельсоветах цифры рождаемости почти в два раза ниже.
Есть над чем задуматься главам сельских поселений Березнеговатского, Тихвинского, Каверинско-го сельсоветов, где смертность более чем в три раза превышает рождаемость.
В прошедшем году зафиксировано 153 развода при 235 заключенных браках. Это на 6 меньше, чем в предыдущем. Все причины развода имеют социальную направленность, следовательно, нужно их решать.
В районе ведется работа по переориентации сознания граждан на традиционные семейные ценности в возведении многодетности в норму. Создан и действует клуб «Счастливая семья», ежегодно проводятся праздники «День семьи», «День матери», «День отца», «День защиты детей», «Лучшее деревенское подворье», районные акции «Семья - семье», «Все дети наши», «Здоровые дети - здоровая нация».
Кроме того, реализуются программы, направленные на улучшение условий семей с детьми: «Стратегия народосбере-жения на 2006-2010 годы», «Молодая семья», «Здоровый ребенок», районная целевая программа по улучшению положения детей. Дети из многодетных семей бесплатно обучаются в музыкальных школах, содержатся в детских и дошкольных учреждениях, обеспечиваются школьной и спортивной формой, лекарствами. Районная власть не жалеет средств на эти цели: за год израсходовано более трех миллионов рублей.
Добринцы помнят: создавая условия для укрепления семьи, повышения рождаемости и снижения смертности, они тем самым укрепляют район, общество, страну в целом, формируют свое будущее.
ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА ПРЕВЫШЕ ВСЕГО
179 миллионов рублей - столько за год было затрачено средств на нужды районного здравоохранения. Эта цифра почти на треть больше, чем в году предыдущем.
Все эти затраты направлены на одно: повысить уровень, качество жизни человека, важнейшим показателем которого является здоровье.
Только за год за счет средств районного бюджета был проведен ремонт в поликлинике ЦРБ, Плавиц-кой участковой больнице и Отрадинском ФАПе.
Построены два офиса общеврачебной практики в селах Дубовое и Парши-новка, завершен капитальный ремонт Петровской участковой больницы .
Идет укрепление материально-технической базы здравоохранения за счет средств всех уровней. Только в рамках реализации национального проекта получены и уже работают аппараты УЗИ, электрокардиографы, лабораторное оборудование, проявочная машина для маммографа, эндоскопическое оборудование… В Плавиц-кую участковую больницу поставлена новая скорая помощь стоимостью 382 тысячи рублей.
Большая работа ведется в районе по комплектованию кадрами учреждений здравоохранения. Практикуется целевой прием в медицинские вузы и решение жилищного вопроса. Сейчас в медицинских вузах обучаются 33 жителя района, из которых 22 - студенты по целевому набору. За последние пять лет для медиков района выделено 34 квартиры, причем в 2007 году - пять.
Вложения в здравоохранение уже дают результаты: к примеру, показатели обследования населения у нас в районе уступают лишь городу Липецку.
В районе действует комплексная система мер социальной защиты населения. На обеспечение соцзащиты граждан из бюджетов всех уровней направлен 51 млн. рублей,
что на 6 процентов выше предыдущего года. Сумма адресной помощи малоимущему населению также выросла на 12 процентов и составляет 5,3 млн. рублей. Ее получили 4047 человек, или 61 процент бедного населения.
Введена новая мера социальной поддержки -
пособия студентам на проезд, ею уже воспользовались 286 человек. При рождении добринца выплачивается единовременное пособие в размере 1 тыс. рублей. По этой программе выплачено 394 тыс. рублей.
На 2 млн. 20 тыс. рублей оказана материальная поддержка пенсионерам, имеющим пенсию ниже прожиточного минимума.
В районе действуют десять отделений социальной помощи на дому, в которых обслуживаются 792 человека; есть служба социального такси; бригада экстренной социально-бытовой помощи завозит дрова и уголь.
Самое пристальное внимание и заботу оказывает районная власть образованию детей, не без основания считая его важным социальным и политическим фактором.
За год на финансовое обеспечение учреждений образования выделено 219 млн. рублей, доля расходов на образование составляет 37 процентов расходной части бюджета.
Только за последние годы в рамках выполнения программы «Развитие образования Добринского района в 2005-2010 годах» построены школа в Ново-черкутино, плавательный бассейн, столовая в детском доме с. Павловка, строится спортивный зал в с. Талицкий Чамлык, готовится документация на строительство столовой в п. Петровский. Капитально отремонтированы школа в п. Петровский, гимназия в с. Ольговка, детские сады в с. Салтычки, на ст. Плавица и ст. Хворостян-ка. Реконструированы теплые туалеты в 18 школах, проведен капитальный ремонт в 17 школах. Сделано еще много, много другого.
В отчетном докладе главы были подробно изложены положение дел, достижения в культуре, в молодежном движении, в развитии физической культуры и спорта, в жи-
лищном строительстве, в благоустройстве - во всех сферах жизни добринцев. Конечно, не обошлось и без анализа работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Но упор здесь делается опять же не на достижения, а на такие красноречивые данные, как, к при-
меру, среднемесячная заработная плата. Руководство района тревожит тот факт, что она хоть и растет, но в некоторых отраслях остается низкой. К примеру, в сельском хозяйстве она составляет в среднем 7146 рублей. Вроде неплохой показатель. Но если в «Отраде-ген» она 21639 рублей, в обществе «Куриное царство» 9337 рублей, то в «Добринском» всего 4668, чуть выше - в «Димитрова», КХ «Битюг». Остается низкой заработная плата у работников предпринимательских и фермерских структур. Стараясь уйти от налогообложения, иные предприниматели продолжают выдачу «серой» заработной платы в «конвертах».
Среднемесячная заработная плата по району в 2007 году составила 6818 рублей. И, хотя она растет из года в год, все же есть немалые резервы для ее роста, особенно всель-скохозяйственных и промышленных предприятиях, предприятиях торговли, в сфере предпринимательства. Учитывая это, необходимость дальнейшего существенного роста заработной платы была внесена одним из пунктов итогового документа со-
вещания - постановления.
Для характеристики работы сельского хозяйства В. В. Тонких привел следующие данные. Земли района составляют лишь 8 процентов от областной пашни, при этом добринцы производят на них 29 процентов областного объема
сахарной свеклы, 20 процентов мяса, 10 процентов молока, 9 процентов зерна, производимых в области. Не случайно район занимает в этой отрасли одно из ведущих мест.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 106 процентов к уровню прошлого года. Все сельхозпредприятия закончили 2007 год с прибылью.
ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ?
Для того, чтобы успешно развивалась бюджетная сфера, и, в первую очередь, самые затратные отрасли, здравоохранение и образование, необходимы средства. О том, как формируется доходная часть бюджета, с какими трудностями сталкиваются фик-сальные органы при сборе недоимки по налоговым платежам, участникам совещания доложили начальник управления финансов администрации района В. Т. Неворова и начальник межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Липецкой области В. М. Кур-кина.
623 миллиона рублей составила доходная часть бюджета района в 2007 году, что на 128,6 процента выше предыдущего. Фискальные службы прикла-
дывают немалые усилия для его формирования, для устранения недоимки по налоговым платежам. Хороший результат дает работа межведомственной комиссии. За год на ней были заслушаны 47 работодателей, чьи предприятия не в полном объеме делают отчисления налога на доходы физических лиц, а именно этот налог и является основной составляющей доходной части бюджета . В результате этой работы все работодатели, как правило, повышают заработную плату работников до величины прожиточного минимума. И все же в таких предприятиях, как Талицкий мясокомбинат, Пушкинский спиртовый завод, Добрин-ский элеватор она остается низкой.
Наш бюджет неизменно имеет социальную направленность - более 70 процентов его объема идет на социальные нужды. По всем им обеспечен рост финансирования почти в два раза. Однако не
все предприятия участвуют в его пополнении. Как выразилась В. Т. Неворова, иные прибывшие в район собственники ведут себя не совсем корректно. К примеру, АФ «Настюша -Петровский» - должник по уплате налога.
Зашла речь и о До-бринском сахарном заводе. Почему предприятие из года в год остается без прибыли? Можно ли существовать предприятию, имеющему убыток 150 миллионов рублей, - именно так сработал завод в этом году? Видимо, еще не все рычаги воздействия на таких нерадивых хозяев включены в действие. Н. Ф. Тагинцев тут же предложил один старый надежный, но подзабытый способ: почему не проконтролировать выход готовой продукции предприятия - сахара?
Эту тему- как полностью собрать налог с прибыли, увеличить поступление его в казну - участники совещания продолжили на других примерах. Чем выше цена реализации продукции, тем выше прибыль сельхозпредприятий. Почему же одни реализуют свое зерно, молоко по минимальным ценам? К примеру, агрофирма им. Ленина реализова-
ла выращенное зерно всего по три с небольшим рубля за килограмм. Остается только догадываться, сколько только на этом фирма недополучила прибыли, а бюджет - налогов от нее.
С ПЕРЕДОВИКОВ СПРОС ОСОБЫЙ
В своем заключительном слове, делясь с участниками совещания впечатлениями, Н. Ф. Тагинцев назвал Добринский район локомотивом агропромышленного комплекса области.
- На вас равняются, вас ставят в пример, - сказал Николай Федорович, - но с вас, как с передовиков, и спрос больше.
Показатели сельскохозяйственного производства в районе стабильно высоки на протяжении нескольких лет. Вот основные из них. По производству сельскохозяйственной продукции на каждые 100 га пашни - а это важнейший показатель - до-бринцы вторые в области. Лидирует район по производству сахарной свеклы, к примеру, в 2007 году ее было собрано столько, сколько совсем недавно производила вся область. Вторые в области добрин-цы по производству мяса. Радуют высокие надои молока - в отчетном году они составили 4161 кг от коровы, а по производству молока мы - третьи в области.
Особое «спасибо» Н. Ф. Тагинцев сказал добринцам за сбор молока у населения, за что селяне получили 17,6 миллиона рублей - ощутимая поддержка семейного бюджета. Активно используют добринцы федеральные средства для развития личных подсобных хозяйств. Неплохо ведется в районе работа по привлечению инвестиций. Все это, в конечном итоге, сказывается положительно на уровне жизни всего населения района.
- Руководство Добринского района, сумевшее так организовать работу людей, добившееся таких высоких показателей, думаю, и дальше будет вести «локомотив» области столь же успешно, - заявил Н. Ф. Тагинцев в заключении.
Давая настрой на 2008-й год, Н. Ф. Тагинцев напомнил слова Президента России В. В. Путина, сказанные им недавно на расширенном заседании Госсовета: «Немало сделано в стране, но то, что предстоит сделать, еще больше». Сказанное Президентом в полной мере относится и к добринцам.
Участники административного совета по итогам его работы приняли постановление, в котором отразили все меры, позволяющие району двигаться дальше.