5 марта

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ - ГЛАВНОЕ БОГАТСТВО РЕГИОНА

«Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: Беседовал АНТОН ИВАНОВ

Олег Петрович Королев, глава администрации Липецкой области. Родился 23 февраля 1952 года в поселке Тербуны Липецкой области. Окончил Саратовский сельскохозяйственный институт по специальности инженер лесного хозяйства. В1995 году получил специальность экономиста финансовых и налоговых структур в Воронежском аграрном университете. Кандидат экономических наук. Трудовую деятельность начал в 1973 году в Тербунском лесхозе. Работал инженером охраны и защиты леса, начальником цеха. С1979 по 1985 год был председателем колхоза в Долгоруковском районе. До 1991 года руководил Добринским районом.
В1992 году занимал пост управляющего трестом «Липецкводмелиорация».
С 1990 года - депутат, а с 1992 по 1998 год -председатель Липецкого областного Совета депутатов.
В декабре 1993 года был избран членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ. С января 1996 года по январь 2002 года - заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, член Государственного совета Российской Федерации. За большой вклад в укрепление российской государственности и многолетний добросовестный труд награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Дружбы. Женат, двое детей.
Технологическая, инвестиционная, инновационная активность - все эти процессы в полной мере присущи Липецкой области. Однако «приводные ремни» финансово-экономических механизмов - в руках людей: топ-менеджеров, управленцев среднего звена, просто рядовых исполнителей. Говоря о развитии особых экономических зон, о появлении новых предприятий, о реализации приоритетных национальных проектов, глава Липецкой области Олег Королев не устает подчеркивать: все решает человеческий фактор.
Олег Петрович, говоря об экономических достижениях Липецкой области, сразу хочется обратить внимание на развитие особых экономических зон - федеральной и региональных. Можно сказать, что они стали своего рода визитной карточкой, характеризующей инвестиционный климат региона. Вы удовлетворены тем, как продвигается дело в этом направлении? Безусловно - да, хотя мы находимся пока в начале пути. Однако деятельность предприятий в особых экономических зонах, интерес к ним со стороны производителей, потенциальных резидентов - все это говорит о том, что направление выбрано верное.
Сегодня в области создан благоприятный инвестиционный климат. Не случайно к нам пришли крупнейшие компании и, я бы сказал, суперменеджеры, прекрасно разбирающиеся в тонкостях современной технологии, использующие в своей работе весь арсенал мирового опыта и научных достижений.
Возьмем аграрную сферу. Инвесторы пришли в такие традиционно «трудные» отрасли, как свиноводство и молочное животноводство. Реализация всех проектов в этой отрасли позволит увеличить производство свинины с 3,5 тысячи тонн, как было еще пару лет назад, до 150 тысяч тонн в год. Столько же будет производиться и мяса птицы. В сельскохозяйственной ОЭЗ «Астапово» Лев-Толстовского района строятся крупнейшие свиноводческие комплексы группы «Черкизово», мощный комбикормовый завод, будут построены: завод сублимированных продуктов (что позволит развивать садоводство и овощеводство), биотехнологический завод с зарубежной технологией и инвестициями, а также жилье для специалистов за счет инвесторов. Уже сейчас этот ранее отстающий район по уровню оплаты труда вышел на третье место в области. В соседнем Чаплыгинском районе в ОЭЗ кроме нефтеперерабатывающего завода и завода австрийской фирмы «Хавле» агрохолдингом «Агрохим» будет построен крупнейший в Европе крахмалопаточный завод.
Практика работы агрохолдинга «ЗЕРОС» показывает, что у нас можно получать кубанские урожаи кукурузы на зерно - даже свыше 100 центнеров. На эту культуру мы делаем ставку, чтобы увеличить валовые сборы зерна выше одного миллиона тонн, что решит проблемы животноводства в обеспеченности кормами, а также позволит организовать производство биотоплива.
Очевидно, здесь можно вести речь и о деятельности в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»...
Связь тут прямая и неразрывная. В рамках национального проекта уже построены, реконструированы или строятся 45 молочных комплексов, которые делают погоду в отрасли.
Благодаря обновлению стада за счет высокопродуктивного скота из-за рубежа, от лучших племенных хозяйств России, продуктивность дойного стада в самые ближайшие годы достигнет 5 тысяч килограммов, а в лучших хозяйствах, имеющих статус племенных, 7-8 тысяч килограммов. Повышение закупочных цен на молоко оборачивается интересом к развитию отрасли со стороны производителей. Липецкая компания «ТриО», построив молочный комплекс в Долгоруковском районе, сейчас сооружает второй, более крупный - в Тербунском. Здесь же, в Тер-бунском районе, один из лучших фермеров России Любовь Сафонова, глава КФХ «Рассвет», также строит второй молочный комплекс.
А что привлекает инвесторов в липецкой глубинке?
Это лучше спросить у них самих - думаю, они охотно ответят на ваш вопрос. Мы со своей стороны активно поддерживаем инвесторов не только погашением процентной ставки по кредитам, а
берем на себя возмещение значительной части расходов на благоустройство животноводческих комплексов, создание подъездных путей, инженерной инфраструктуры .
За прошлый год в области введено более семисот тысяч квадратных метров жилья - серьезные цифры для не самого большого - по численности населения -региона. Объемы строительства растут, действуют региональные жилищные программы. Но все же «квартирный вопрос» остается для жителей нашей страны - и Липецкая область не исключение - одним из самых болезненных.
Наверняка вы сможете обозначить «проблемные места», которые возникают в ходе реализации проекта «Доступное жилье» в вашем регионе.
Естественно, в любом серьезном деле не обойтись без проблем, и в данный момент идет поиск путей их решения. Например, коммерческие банки охотно кредитуют покупку готового жилья, но их мало интересует строительство. Дефицит предложения вызывает рост цен на вторичном рынке жилья. Поэтому, по моему убеждению, надо стимулировать снижение процентных ставок по таким кредитам в коммерческих банках, акционером которых является государство, до ставки рефинансирования ЦБ РФ и ниже. Надо законодательно определить порядок возмездной передачи построенных с использованием бюджетных ресурсов и средств застройщиков инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры эксплуатирующим организациям. Это
тоже ограничит рост стоимости строящегося жилья.
Стоит заметить, что у нас еще недостаточно развит институт залога земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. Необходимо вовлекать в жилищное строительство земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые по прямому назначению. Меры по софинансированию из федерального бюджета мероприятий по реализации в соответствии с Жилищным кодексом РФ прав малоимущих граждан на получение жилья по договорам социального найма, включая создание необходимого жилфонда, должны быть определены законодательно. Так же, как и порядок внеаукционного предоставления земельных участков на строительство социального жилья.
Да, проблем здесь немало, и все они требуют проработки - зачастую на законодательном уровне. Но неразрешимыми их назвать нельзя. Так что о доступности жилья - причем всем категориям населения - можно говорить без всяких кавычек. Дело сдвинулось, есть политическая воля государственных лидеров. Значит, все у нас должно получиться.
Олег Петрович, Липецкая область находится сейчас на определенном витке развития, на пороге нового этапа. За последние годы сделано немало, чтобы подготовить нынешний «инновационный бум». Если оглянуться назад -удовлетворены ли вы тем, что сделано? Правильно ли выбирались направления и приоритеты? Оглядываться назад порой бывает полезно, но мы все же предпочитаем смотреть вперед. И при этом не забывать, что инновационное развитие - это не только тонны произведенной продукции, километры проложенных дорог. Это - совершенно новая социальная инфраструктура. Это - новые подходы к человеку.
Что касается нашей области, то я глубоко удовлетворен достигнутыми в последние годы результатами. Они подтверждают созидательный настрой лип-чан и стремление решить главную задачу по качественному рывку вперед. Подтверждены стиль и методы, с помощью
которых в последние годы нам удалось мобилизовать кадровый, финансовый, информационный потенциал области, обеспечить прорыв по многим показателям и направлениям. Нам удалось исключения сделать нормой!
И, конечно же, главный итог нашей работы - достигнутый за три года рост средней продолжительности жизни на пять лет. Не высокие показатели в экономике и в сельском хозяйстве, а уровень жизни! Рост рождаемости в области - это самое великое благо. И с проторенной дороги мы не намерены сворачивать. Сейчас перед нами стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего, качественно иного этапа в развитии.
Не устану повторять: основной наш приоритет сегодня - повышение качества жизни человека. Для достижения этой цели мы и модернизируем социальную инфраструктуру. За счет появления новых предприятий и развития современных технологий создаются десятки тысяч рабочих мест. Регион получил такой мощный технологический импульс развития, что работы всем нам хватит на много лет. Впрочем, к этому мы и стремились - развивать экономику для человека. Сейчас настал тот самый момент, когда сделать для людей, живущих на своей земле и работающих с интересом, можно многое. Важно не упустить время...
Судя по тому, что происходит в области сегодня, об упущенном времени говорить не приходится. Можно вести речь даже о работе на опережение...
Такова общая стратегия, вектор которой задан руководством нашей страны. И мы действительно всегда стремились не просто поспевать за новыми веяниями, но и предугадывать их, выстраивая собственную стратегию развития. И у нас это получается.
Я счастлив, что работаю с нашими людьми, земляками, которые не просто трудолюбивы - они восхищают своими способностями и умением работать даже зарубежных инвесторов. Почему они пришли в Россию, почему сейчас достигнут наивысший подъем иностранных инвестиций? Именно потому, что эти самые суперменеджеры, о которых я упомянул в начале нашей беседы, видят, как русский человек умеет работать. Сегодня представители многих стран мира ведут свое дело в Липецкой области потому, что знают -здесь дело поставлено на уровне современных требований.

«ТАКИХ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯ МЫ НЕ ОЖИДАЛИ»

«Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: Беседовал СЕРГЕЙ ЩЕТИНИН

Особая экономическая зона федерального уровня «Липецк» образована два года назад. О первых итогах ее развития и перспективах рассказывает руководитель территориального управления РосОЭЗ по Липецкой области Владимир Лаврентьев.
Владимир Васильевич, совсем недавно на месте экономической зоны лежал только закладной камень. Что удалось сделать за этот невеликий в общем-то срок?
На территории зоны пущены два завода, которые при имеющихся льготах уже дали налогов семь миллионов рублей - вроде и немного, но процесс возврата в бюджет вложенных средств начался. Подобных показателей не достигла пока еще ни одна Особая экономическая зона России. На действующих предприятиях - стекольном заводе и заводе по производству испарителей и конденсаторов, принадлежащем итальянской компании, - уже создано пятьсот пятьдесят рабочих мест. Средняя зарплата здесь выше, чем по области, -14,5-15 тысяч рублей. На создание инфраструктуры ОЭЗ «Липецк» федеральным и региональным бюджетами потрачено около двух миллиардов рублей, а привлечено со стороны бизнес-структур более 7 миллиардов рублей. Получается, что на один рубль, вложенный государством, было привлечено три рубля частных инвестиций, как российских, так и иностранных. Это главное, чего удалось достичь, и результаты будем наращивать.
Весьма важно, что мы создали задел на будущее: первая очередь ОЭЗ обеспечена необходимой инженерной инфраструктурой, и всем резидентам - нынешним и новым - на ближайшие полтора-два года энергоресурсы гарантированы. В январе состоялось официальное открытие ОЭЗ. Заработают в нынешнем году как минимум еще два завода - по выпуску промышленных холодильников, принадлежащий итальянской фирме, и по производству сэндвич-панелей и строительных материалов. Заложено будет порядка восьми новых предприятий. В том числе одна московская компания планирует приступить
к строительству завода по производству наноматериалов, стоимость проекта - 6,3 миллиарда рублей.
Число резидентов ОЭЗ «Липецк» достигло девяти: уже в этом году одобрены заявки четырех компаний. В их числе фирмы, которые намерены построить завод по производству светопрозрачных конструкций из листового стекла - сте-клопакетов, триплекса и закаленного стекла; производственный комплекс для выпуска теплоэнергетического оборудования и трубопроводной арматуры, а также предприятие по производству метал-локорда и бортовой проволоки, завод по производству промышленных холодильников. Планируем в этом году привлечь 25-30 миллиардов рублей инвестиций. К концу 2U09 года будет создано 5-5, 5 тысячи рабочих мест. Можно с уверенностью сказать: проект создания первой ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории России состоялся, и у него серьезное будущее. Таких темпов развития мы не ожидали.
Первоочередные объекты вы построили, что теперь на очереди?
Затраты 2008 - 2009 годов пойдут на создание инфраструктуры с перспективой до 2012 года. Бюджетные вложения сохраняются примерно на том же уровне. В 2007 году они составили более одного миллиарда со стороны федерального бюджета и 968 миллионов рублей - из областного, в 2008 году около миллиарда даст федеральная казна и 866 миллионов рублей - региональная. В текущем году начнется строительство мощнейшей подстанции на 220 на 110 киловатт с двумя трансформаторами по 250 мегаватт. Планируем завершить сооружение таможенной инфраструктуры: административно-делового центра площадью две тысячи квадратных метров,
где разместятся сто двадцать работников таможни; на въезде поставим четыре КПП. Рядом будет автостоянка на 150 фургонов с мойкой для этих автомашин, гостиничным комплексом для водителей. Построим столовую на 100 мест. Кстати, главный въезд в зону станет четырехполосным. Перекинем через трассу пешеходный переход, установим два остановочных павильона. Автодорог внутри зоны мы намерены проложить вдвое больше прошлогоднего: 30-40 тысяч квадратных метров, а также семь километров железнодорожной ветки, в том числе и для логистического центра. Скоро закончим строительство пожарной части. Достроим очистные сооружения для сброса ливневых вод. К уже возведенной 6,5-километровой стене добавим еще 30 километров и завершим ограждение зоны.
Значит, все идет без сучка и задоринки?
Проблемы есть в иной сфере. Таможенные структуры весьма консервативны, а для таких зон нужна более гибкая структура и упрощенные таможенные требования. Надеемся на изменение нормативных актов, чтобы новые резиденты избежали тех таможенных проблем, с которыми столкнулись пионеры зоны. Некоторый сдвиг есть, скажем, по оформлению таможенных грузов. Но вопросы остаются, и главное: территориальному таможенному органу в Липецке не хватает полномочий. Например, итальянское предприятие использует в производстве электроды с содержанием серебра около пяти процентов, тогда как Липецкая же таможня имеет право растаможивать грузы с содержанием серебра не более двух процентов. Значит, таможню нужно проходить в Москве, что обходится дороже, задерживает груз и вызывает недовольство резидента. Липецкую таможню необходимо наделить всеми полномочиями, чтобы целиком обслуживать резидентов здесь, на месте. Проблема эта - общероссийская.
А как готовится транспортная сеть к грядущему росту грузопотоков?
Развитие особой экономической зоны ускорит строительство восточного обхода Липецка - 26-километровой автотрассы с четырехполосным движением общей стоимостью 7,9 миллиарда рублей. Из них 4,5 миллиарда уйдут на первую очередь проекта, которая будет выполнена уже года через три. Сюда войдет и виадук - его перекинут на колоннах высотой от 4 до 6 метров поперек промышленной зоны. На начало строительства в 2008 году выделено 500 миллионов рублей из федерального бюджета и 100 миллионов - из регионального. Приступим к расширению трассы Липецк - Грязи. Также в нынешнем году начнется проектирование международного аэропорта с взлетно-посадочной полосой, способной принимать самолеты типа «Боинг». Необходимые для такого сооружения свыше 3 миллиардов рублей готово
изыскивать руководство области с расчетом на успешное сотрудничество со столичными инвесторами. В скором времени могут возникнуть проблемы с доставкой рабочих на заводы. Поэтому собираемся до 2010 года построить троллейбусную линию Липецк - Грязи; в 2009-2010 годах планируется пустить электропоезда по маршрутам Елец - Воронеж и Мичуринск -Елец, что позволит работать на предприятиях зоны и жителям этих городов.
Согласно утвержденной архитектурной концепции ОЭЗ здесь будет сохранен природный ландшафт: вокруг двух ручьев, протекающих по дну оврагов, сохранится зеленая зона. Там можно будет кататься на велосипедах: для этого будут проложены специальные дорожки и открыт пункт проката велосипедов. Все это запланировано не случайно: если мы рассчитываем на инвестиции, новейшие технологии, то привлекать инвесторов должна и социальная составляющая. В этом году начнется застройка поселка Романово, в котором стоимость жилья, в том числе коттеджного, будет процентов на двадцать ниже, чем в целом по Липецку. И здесь будут проживать около ста тысяч человек.

РЕЗИДЕНТЫ ИДУТ

«Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: СЕРГЕЙ ЩЕТИНИН

В региональных проектах ставка - на инвесторов, но без федерального центра не обойтись
В пяти региональных особых экономических зонах Липецкой области планируется за пять лет реализовать свыше ста инвестиционных проектов с объемом вложений 244 миллиарда рублей.
Зондирование экономики
Параллельно с федеральной ОЭЗ в области стремительно развиваются и региональные особые экономические зоны. Дальше всех продвинулись проекты по созданию Тербунской и Чаплыгинской промышленных зон. В Тербунах сейчас строят предприятия четыре резидента. Вместе с ОЭЗ будет возведен, по сути, и новый современный город: на месте нынешнего села Тербуны с семью тысячами жителей через пятнадцать лет появится населенный пункт с двадцатью пятью тысячами обитателей.
В Чаплыгине заложен камень на месте строительства принадлежащего австрийской компании завода запорной арматуры для коммунальных сетей.
В агропромышленной ОЭЗ «Астапово» в Лев-Толстовском районе уже готовится к вводу в строй свиноводческий комплекс производительностью пятьдесят тысяч тонн мяса в год. Стартует проект производства сублимированных продуктов с авангардными российскими разработками в сфере диетического питания и сельского хозяйства, который даст импульс развитию как частного, так и частно-государственного сектора по выращиванию овощей и плодов. В поселке Лев-Толстой на участке в двадцать гектаров закладывается коттеджный поселок.
Образованы две особые экономические зоны туристско-рекреационного типа - «Задонщина» и «Елец».
Не за счет бюджета
Вообще, особенность стратегии формирования региональных зон в том, что даже на создание их энергетической, коммунальной, транспортной инфраструктуры стоимостью почти 14 миллиардов рублей планируется привлечь главным образом не бюджетные средства, а внешние инвестиции.
К решению этой задачи администрация ОЭЗ РУ привлекает профессиональных инвесторов. Так, совместно с ними корпорацией уже создана компания по железнодорожному обеспечению особых зон, подписаны соглашения по водоснабжению и канализации, строительству ТЭЦ с привлечением инвестиций в размере полтора-два миллиарда рублей. Ожидается, что реализация бизнес-проектов по инфраструктуре повысит приток инвесторов.
Чем же инвесторов привлекают региональные ОЭЗ? Секрет здесь не столько в местных налоговых преференциях, которые тоже еще недостаточны, сколько в «ресурсе» благоприятствования со стороны региональной и местной властей, от которой приходящий инвестор получает административную поддержку по всему спектру возможных отношений. Не случайно состоявшиеся общественные слушания проектов ОЭЗ показали пози-
тивное отношение жителей к представленным планам развития территорий. В ближайшее время, как только будут утверждены проекты планировок всех зон, начнется создание новой инфраструктуры и можно будет уже выставлять инвестиционные площадки на торги.
Сдерживающие факторы
Однако развитие инвестиционных проектов может сдерживаться из-за ограниченности человеческих ресурсов. Очень нужны грамотные инженеры и квалифицированные рабочие. А для людей необходима социальная инфраструктура: новый жилищный фонд, дороги, транспорт. Региональные зоны, хотя и областной проект, но тоже нуждаются в федеральном содействии, и в первую очередь в создании правового поля. Так, например, желательно принять на уров-
не Федерации нормативный акт, дающий право субъекту РФ ввести особый порядок предоставления и пользования земельными участками участникам региональных ОЭЗ, аналогично тому порядку, который установлен для резидентов федеральных ОЭЗ.
Да и объем льгот недостаточен из-за того, что нагрузка на региональный бюджет растет, в том числе и в связи с передачей ряда полномочий от центра на места. Поэтому целесообразна была бы некоторая компенсация из федерального бюджета. Например, возврат хотя бы той части налога на прибыль, которая уходит в федеральный бюджет. Ее можно было бы с соответствующим обоснованием направить на создание инфраструктуры региональных ОЭЗ. Иначе проблема финансирования проекта в муниципалитетах будет присутствовать постоянно. Правительству надо обращать внимание на территории с региональными зонами. Потому что их проблемы выходят на федеральный уровень в части обеспечения этих территорий энергоресурсами, транспортной инфраструктурой - железными и автомобильными дорогами, - ведь они проходят и по близлежащим регионам.
КОММЕНТАРИИ
Александр Наролин,
генеральный директор ОАО «ОЭЗ РУ»:
- Сегодня электроэнергетика, генерация, газоснабжение, водоснабжение, оборот твердых бытовых отходов, связь - окупаемый бизнес. Поэтому мы верим, что инвесто-
ры будут вкладывать деньги в инфраструктуру ОЭЗ. Но мы строим ее и для местных жителей. Решаем существующие на территориях социальные проблемы, подтягиваем инженерные сети для населения. Так, в Чаплыгине, Тербунах мы не будем строить очистные сооружения за забором зоны, мы поставим их на месте старых городских, которые морально и физически устарели. То же самое - и по газу, воде, электричеству. Смысл создания особых экономических зон - не выжать территорию для инвестпроекта, как лимон, а, наоборот, подпитать ее этим проектом.

ЗОНЫ - ОСОБЫЕ, УРОВЕНЬ - РЕГИОНАЛЬНЫЙ

Источник: «Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: Соб. инф.

Особая экономическая зона регионального уровня (ОЭЗ РУ) расположена на территории города Чаплыгин на площади 219 гектаров с перспективой увеличения до 320 гектаров. Участниками ОЭЗ РУ являются топливно-энергетическая компания «Раненбург», компании «Хавле Индустриверке» и «Смарт Финанс». ТЭК «Раненбург» реализует проект по строительству нефтеперерабатывающего комплекса стоимостью более 2 миллиардов рублей. Планируется, что объем переработки углеводородного сырья составит 700 тысяч тонн в год. «Хавле Индустриверке» готовит к запуску в эксплуатацию производство металлопродуктов из чугуна и высококачественной запорной арматуры для водоснабжения по передовым западным технологиям. Выход на проектную мощность с объемом выпуска 12 тысяч тонн литья из ковкого чугуна ожидается в 2012 году. «Смарт Финанс» строит предприятие по производству сухой пшеничной клейковины, сухого кормового продукта для производства комбикормов из зерна пшеницы 3-го и 4-го классов и сахаристых продуктов из пшеничного крахмала. Инвестиционная стоимость этого проекта - более 5 миллиардов рублей. Планируется привлечение в качестве участников ОЭЗ РУ предприятий, связанных с технологией нефтепереработки или же сопутствующих ее развитию. Территория особой экономической зоны выбрана с учетом максимального использования существующих объектов транспортной и социальной инфраструктуры. Размещение ОЭЗ РУ в районе должно дать мультипликативный эффект, так как с развитием производства будут активизироваться строительство, гостиничный бизнес, торговая и сервисная деятельность. На территории зоны планируется создание предприятий по производству изделий из железобетона, термоструктурных панелей, автозаправочного комплекса. В ближайшей перспективе здесь появится около 2 тысяч новых рабочих мест.
В Лев-Толстовском районе начала функционировать особая экономическая зона агропромышленного типа площадью 84 тысячи гектаров. Здесь планируется создание высокотехнологичного сельскохозяйственного комплекса, деятельность участников которого ориентирована преимущественно на развитие высокорентабельных производств и переработку сельхозпродукции. Основу экономики района составляет сельскохозяйственное производство. Сегодня по объему инвестиций в расчете на душу населения район занимает первое место в области. На территории зоны уже осваивается перспективный проект с применением современных технологий в развитии свиноводства. Он реализуется агропромышленными холдингами «Черкизовский» и «Михайловский» и рассчитан на строительство новых свиноводческих комплексов. Для обеспечения их работы на территории района строится комбикормовый завод мощностью 600 тонн комбикорма в сутки. Предусмотрено строительство элеватора на 100 тысяч тонн. Ведется проектирование убойного цеха с крупным холодильным оборудованием и ветсанутильзавода. В зоне запущен в эксплуатацию завод по производству силикатного кирпича мощностью до 25 миллионов штук в год и газосиликатных блоков объемом производства до 4 миллионов кубических метров, а также завод по производству пластиковых окон и дверей для производственных и промышленных помещений. До 2010 года прогнозируется создать 11 новых предприятий и организаций - мясоперерабатывающий комбинат, молочный комплекс, фармпроизводство вакцин для животных, маслоцех, научно-исследовательский институт в области животноводства и растениеводства, исследовательскую лабораторию, сервисный центр сельскохозяйственной техники. Наряду с этим в районе прогнозируется активное решение и социальных проблем.
На территории Тербунского района создана особая экономическая зона регионального уровня площадью 949 гектаров. Планируется, что здесь до 2012 года начнут действовать 20 новых предприятий. Развитие ОЭЗ РУ в районе будет способствовать формированию таких форм хозяйственной деятельности, как строительство, логистика, риелторская сфера, гостиничный бизнес.
Уже вступили в строй и начали выпуск продукции сахарный комбинат, предприятия по производству керамического кирпича, металлических конструкций, антибиотических средств.
Совокупный объем капитальных вложений в развитие промышленно-производственной деятельности за период с 2006 по 2008 годы составит более 9 миллиардов рублей и за 2009 - 2012 годы -11,3 миллиарда рублей. На первом этапе до конца текущего года предполагается создание одной тысячи рабочих мест, а к концу 2015 года - еще 4-х тысяч. Тербунский район имеет выгодное географическое положение. Он расположен в центре Русской равнины на Среднерусской возвышенности, в пределах черноземной полосы, в лесостепной зоне. Граничит с Орловской, Курской и Воронежской областями. А в Липецкой области - с Долгоруковским, Задонским, Хлевенским и Воловским районами. Протяженность автомобильных дорог по району составляет 230 километров, железных - 75 километров. Через поселок Тербуны проходит железнодорожная магистраль Москва -Елец - Донбасс, автотрасса областного значения Липецк - Тербуны - Волово, другие территориальные автодороги. Развита сеть учреждений здравоохранения, образования, культуры.
Район богат полезными ископаемыми. На территории района расположены ландшафтно-геологические памятники природы.
Проектом предлагается формирование в особой экономической зоне регионального значения двух основных центров: историко-культурного в Ельце и духовно-религиозного в Задонске. При создании ОЭЗ с частичным включением в нее территорий городов Елец и Задонск проектируются историко-культурные заповедники: «Бунинская Россия», «Задонск и задонские монастыри».
Елец входит в список 115 старинных российских городов, имеющих ценное историческое наследие федерального и международного значения. И сегодня здесь уже завершены работы по созданию проекта будущего туристического центра, под свободную застройку объектов туризма выделено около 100 гектаров. Общая площадь, планируемая под размещение ОЭЗ ТРТ «Задонщина», составляет 97 тысяч гектаров. Город Задонск -«Русский Иерусалим» - является одним из крупнейших центров русского православия и духовности в южной части России. Сюда со всех концов страны приезжают паломники поклониться мощам Тихона Задонского. На территории города находятся 105 объектов культурного наследия, из которых 2 памятника федерального значения.
Район имеет минеральные подземные природные воды, оказывающие на организм человека лечебное действие, обусловленное основным ионно-солевым и газовым составом.
Все эти и многие другие исторические и природные объекты включены в туристические маршруты. В ближайшее время здесь планируется строительство гостиниц и мотелей, соответствующих самым современным требованиям. По прогнозу администрации Липецкой области, создание ОЭЗ увеличит налоговые поступления в бюджет области (около 2 миллиардов рублей) и создаст дополнительные рабочие места.

КАДРЫ ПО СПЕЦЗАКАЗУ

«Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Беседовала НАТАЛЬЯ СИРОТА

В регионе вносят изменения в систему профессионального образования
Создание особой экономической зоны (ОЭЗ) с предприятиями, работающими по новым технологиям, предполагает и подготовку для них высококвалифицированных специалистов. О том, как решаются сегодня задачи по обучению кадров для ОЭЗ, корреспонденту «Российской газеты» рассказывает начальник управления образования и науки Липецкой области Юрий Таран.
Что меняется в структуре профобразования области в связи с новыми требованиями, которые предъявляются к рабочим на производствах ОЭЗ?
Профессиональные учебные заведения региона полностью удовлетворяют потребности социально-экономического комплекса области. Ежегодно выпускаются 18 тысяч специалистов. Но, как правило, работодатели требуют, чтобы на предприятие принимали людей с производственным опытом. У выпускников, естественно, этого опыта нет. Поэтому сегодня решаем задачу по так называемой точечной подготовке специалистов для предприятий ОЭЗ. В области уже третий год функционируют ресурсные центры, созданные на базе учреждений начального профобразования (сельскохозяйственного, металлургического, строительного, бытового и автомобильного профилей). Они обеспечивают подготовку специалистов в соответствии с требованиями экономики региона.
Мы активно прорабатываем вопрос и по открытию обучения новым специальностям, которые будут востребованы в ОЭЗ. В связи с развитием региональных туристско-рекреационных зон изменения возникнут и в социально-бытовой сфере. Поэтому уже в 2007 году в Лебедянском педколледже открыта новая специальность «туризм», в одном из училищ -«бармен со знанием английского языка». С 2008-2009 годов на базе Елецкого госуниверситета планируется открытие дополнительной группы по специальности «социально-культурный сервис и туризм» за счет облбюджета.
В текущем учебном году будет разработан порядок ведения образовательных программ в учреждениях профобразования, который позволит регулировать ситуацию на рынке труда, а именно открывать новые направления по специальностям с учетом их востребованности в области, в том числе и в ОЭЗ регионального уровня.
Спрос на те или иные профессии определяет все-таки работодатель. Как вы взаимодействуете с предприятиями?
У нас уже сегодня есть примеры сотрудничества с предприятиями, расположенными в ОЭЗ. Например, специально для завода металлоконструкций в Тербун-ском районе два профучилища готовят сварщиков. То есть все выпускники будут трудоустроены. В последнее время некоторые предприятия начали заниматься корпоративной подготовкой своих будущих кадров. Недавно крупный строительный трест региона получил у нас лицензию на право образовательной деятельности по 30 специальностям. Это тоже решение кадровой проблемы. Но, к сожалению, подобные начинания отдельных
предприятий быстро заканчиваются, так как процесс профподготовки требует серьезного подхода, и в результате там понимают, что все-таки лучше сотрудничать с ПТУ. Для поддержания баланса интересов работника и работодателя, спроса и предложения на рынке труда у нас в учебные планы вводятся двойные специальности и профессии.
Сегодня на рынке труда рабочие профессии пользуются большим спросом. Но выпускники школ в основном стремятся поступить в вузы. Как может решаться эта проблема?
Это очень серьезный вопрос не только для нашего региона, но и для всей страны. В области на рынке труда свыше трех четвертей вакансий - рабочие профессии. А в последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения числа учащихся в учреждениях начального профобразования на фоне роста количества студентов вузов.
Проблема обсуждается сегодня на уровне федерального центра, и решать ее надо тоже на федеральном уровне. Необходимо рабочие профессии сделать престижными и привлекательными. Это зависит от многих факторов, в том числе от условий труда, зарплаты, возможности обеспечить молодого специалиста жильем.
Мы анализировали ситуацию на рынке труда и отметили, что молодому рабочему, как правило, официально предлагается три-четыре тысячи рублей, а неофициально он может получать значительно больше в «серых» конвертах. И здесь тоже надо наводить порядок.
Профориентацией школьников должны активно заниматься и сами работодатели, начиная от экскурсий на предприятие и заканчивая встречами с молодыми рабочими, которые в свои двадцать лет имеют высокую зарплату и рассчитывают в ближайшее время приобрести жилье. В регионе есть такие предприятия, где для молодых специалистов созданы все условия.
При выборе молодым человеком рабочей профессии многое зависит от мастеров производственного обучения. На прошедшем недавно втором областном съезде представителей системы профобразования многие из них в своих выступлениях отметили, что сегодня мастер должен постоянно следить за инновациями как профессиональными, так и педагогическими и активно использовать их в своей работе. Тогда и подопечные будут всесторонне подготовлены к трудовой деятельности в условиях особой экономической зоны.

НОВЫЙ БРЕНД СТАРОГО ГОРОДА

«Российская газета», 05.03.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: НАТАЛЬЯ СИРОТА

Древний Елец готовится