5 февраля

Работа с отдачей

Российская газета, 05.02.2008
Отрасль: Особые экономические зоны региона
Автор: Сергей Щетинин

Особая экономическая зона «Липецк» начала возвращать вложенные в нее средства
Недавно на территории ОЭЗ лежал только закладной камень. Теперь здесь работают два завода, которые даже при имеющихся льготах уже дали семь миллионов рублей налогов. Вроде и немного, но все только начинается.
На действующих предприятиях - стекольном и заводе по производству испарителей и конденсаторов, принадлежащем итальянской компании, - создано пятьсот пятьдесят рабочих мест. Средняя зарплата здесь выше, чем по области - 14,5-15 тысяч рублей. На создание инфраструктуры ОЭЗ «Липецк» федеральным и региональным бюджетами потрачено около двух миллиардов рублей, а привлечено со стороны бизнес-структур - более семи миллиардов. То есть, на один рубль, вложенный государством, привлечено три рубля частных инвестиций, как российских, так и иностранных. При этом здесь создаются производства, которые отвечают двум требованиям: они основаны на высоких технологиях и экологически безопасны. К тому же ОЭЗ расположена в пригородах Липецка и дает для местного населения новые рабочие места, а также устойчивое снабжение электричеством, наладить которое прежде не хватало средств. Важный итог сделанного в том, что создан задел на будущее: первая очередь ОЭЗ обеспечена необходимой инженерной инфраструктурой, и всем резидентам - нынешним и новым - на ближайшие полтора-два года энергоресурсы гарантированы.

В январе состоялось официальное открытие ОЭЗ. Заработают в нынешнем году минимум еще два завода - по выпуску промышленных холодильников - принадлежащих итальянской фирме, и по производству сэндвич-панелей и строительных материалов. Заложено будет порядка восьми новых предприятий. В том числе одна московская компания планирует приступить к строительству завода по производству наноматериалов, стимость проекта - 6,3 миллиарда рублей. Число резидентов ОЭЗ «Липецк» достигло девяти: уже в этом году одобрены заявки четырех компаний. В их числе фирмы, которые намерены построить завод по производству светопрозрачных конструкций из листового стекла - стеклопакетов, триплекса и закаленного стекла; производственный комплекс для выпуска теплоэнергетического оборудования и трубопроводной арматуры, а также предприятие бельгийской компании по производству металлокорда и бортовой проволоки, завод итальянской фирмы по производству промышленных холодильников. Ожидается, что в нынешнем году количество резидентов увеличится еще на восемь компаний, планируется привлечь 25-30 миллиардов рублей инвестиций. К концу 2009 года будет создано пять - пять с половиной тысяч рабочих мест.

На один рубль, вложенный государством, привлечено три рубля частных инвестицийПоскольку первоочередные объекты уже готовы, то затраты ближайших двух лет пойдут на создание инфраструктуры с перспективой до 2012 года. Бюджетные вложения сохраняются примерно на том же уровне. В 2007 году они составили более одного миллиарда со стороны федерального бюджета и 968 миллионов рублей - из областного, в 2008 году около миллиарда даст федеральная казна и 866 миллионов рублей - региональная. В текущем году начнется строительство мощнейшей подстанции 220 на 110 киловатт с двумя трансформаторами по 250 мегаватт. Планируется завершить сооружение таможенной инфраструктуры: административно-делового центра площадью две тысячи квадратных метров, где разместятся и сто двадцать работников таможни; на въезде поставим четыре КПП. Рядом разместится автостоянка на 150 фургонов, с мойкой для этих автомашин, гостиничным комплексом для водителей. Кстати, главный въезд в зону станет четырехполосным. Автодорог внутри зоны намечено проложить вдвое больше прошлогоднего: тридцать-сорок тысяч квадратных метров, а также - семь километров железнодорожной ветки, в том числе и для логистического центра. До апреля уже будет закончено строительство пожарной части; затем откроется столовая на сто мест. Также в текущих планах - достроить очистные сооружения для сброса ливневых вод и завершить ограждение зоны, для этого нужно к уже возведенной 6,5-километровой стене добавить еще 30 километров железобетона.

Бурный рост особой экономической зоны ускорил и давно назревшее для Липецка развитие социальной инфраструктуры. Так, стартует строительство восточного обхода города - 26-километровой автотрассы с четырехполосным движением общей стоимостью 7,9 миллиарда рублей. Из них 4,5 миллиарда уйдут на первую очередь проекта, которая будет выполнена уже года через три. Сюда войдет и виадук - его перекинут поперек промышленной зоны на колоннах высотой от 4 до 6 метров. На начало работ в 2008 году выделено пятьсот миллионов рублей из федерального бюджета и сто миллионов - из регионального. Будет расширена трасса Липецк - Грязи. Также в нынешнем году начнется проектирование и международного аэропорта с взлетно-посадочной полосой, способной принимать самолеты типа «Боинг». Необходимые для такого сооружения свыше трех миллиардов рублей готово изыскивать руководство Липецкой области с расчетом на успешное сотрудничество со столичными инвесторами. В скором времени могут возникнуть проблемы с доставкой рабочих на заводы. Поэтому намечено до 2010 года построить троллейбусную линию Липецк - Грязи; в 2009-2010 годах могут быть пущены электропоезда Елец - Воронеж и Мичуринск - Елец, что позволит работать на предприятиях зоны и жителям этих городов.

Согласно утвержденной архитектурной концепции ОЭЗ здесь будет сохранен природный ландшафт; вокруг двух ручьев, протекающих по дну оврагов, сохранится зеленая зона с развлекательными комплексами, павильонами и летним кафе. По зоне можно будет передвигаться на велосипедах: для этого будут проложены специальные дорожки и открыт пункт проката велосипедов. Все это запланировано не случайно: если есть цель привлечь инвестиции, новейшие технологии, то притягивать инвесторов должна и социальная направляющая, начинающаяся в самой зоне. В этом году начнется застройка поселка Романово, в котором стоимость жилья, в том числе коттеджного, будет процентов на двадцать ниже, чем в целом по Липецку. Здесь будут проживать около ста тысяч человек.

Прямая речь
Владимир Лаврентьев, руководитель территориального управления РосОЭЗ по Липецкой области:

- Можно с уверенностью сказать: проект создания первой ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории России состоялся, и у него серьезное будущее. Таких темпов мы даже не ожидали. Однако есть пока и проблемы. Так, весьма консервативны таможенные структуры, а для таких зон нужна более гибкая структура и упрощенные таможенные требования. Надеемся на изменение нормативных актов, чтобы новые резиденты избежали тех таможенных проблем, с которыми столкнулись пионеры зоны. Некоторый сдвиг есть, скажем, по оформлению таможенных грузов. Но вопросы остаются, и главное: территориальному таможенному органу в Липецке не хватает полномочий. Например, итальянское предприятие использует в производстве электроды с содержанием серебра около пяти процентов, тогда как липецкая же таможня имеет право растаможивать грузы с содержанием серебра не более двух процентов. Значит, растаможку надо вести в Москве, что обходится дороже, задерживает груз и вызывает недовольство резидента. Липецкую таможню надо наделить всеми необходимыми полномочиями, чтобы целиком обслуживать резидентов здесь, на месте. Проблема эта - общероссийская.

Справка «РГ»

В прошлом году на территории экономической зоны строители проложили газовые сети, по которым можно будет подавать до 105 миллионов кубометров топлива в год. Протянули теплотрассу, двадцать километров водопровода, плюс канализационный коллектор. Построили двадцать тысяч квадратных метров автомобильных дорог и пять километров железнодорожный путей. В декабре прошлого года пустили подстанцию с двумя трансформаторами по 40 мегаватт - таких подстанций в Липецке не строилось уже лет пятнадцать. В январе сдали первую очередь административно-делового центра.

ЦИФРЫ ПРАВДУ ГОВОРЯТ

Липецкая газета, 05.02.2008
Отрасль: Управление, Деятельность местных властей
Автор: Михаил КОНОПЛЕВ.

Можно утверждать, что россияне научились понимать сухой язык цифр, что подтверждает наш интерес к результатам опросов общественного мнения. Данные, которые «Липецкая газета» предлагает вниманию читателей сегодня, подготовлены и проанализированы в управлении делами администрации области. Это статистика обращений граждан в высший исполнительный орган региона в минувшем году. В сущности, речь о том, как идет диалог между властными структурами и народом, какие вопросы беспокоят наших земляков, слышат ли их люди в высоких кабинетах.
Итак, в ушедшем году в администрацию области поступило 6545 обращений граждан. Из них 2514 (то есть 38,4 процента) - через вышестоящие органы, а из этого числа абсолютное большинство (2081) пришло из Администрации Президента РФ В. В. Путина. 916 из них липчане в электронном виде адресовали Президенту по «Прямой линии». Это свидетельствует и о доверии людей к Владимиру
Путину, и о гражданской активности наших земляков. А еще о том, что информационные системы общего пользования становятся доступнее.
До 271 (против 187 в предыдущем году) увеличилось количество обращений в Федеральное Собрание РФ, откуда потом они были направлены на рассмотрение в администрацию региона. Этот показатель в значительной мере обусловлен, конечно, недавними выборами в Государственную Думу.
Зато количество обращений граждан, полученных из министерств и ведомств, от Главного федерального инспектора по Липецкой области, а также коллективных обращений сократилось.
А как распределился поток обращений и жалоб в администрацию области из районов? Значительно уменьшилось число обращений из таких районов, как Лев-Толстовский - 32,7 процента, Тербунский - 26,6 процента, Усманский - 22,5 процента. Также снизилось их количество из Липецка и Ельца, Задонского, Воловского, Липецкого, Грязинского, Долгоруковского, Добровского и Хлевен-ского районов. А вот просьб о помощи и вмешательстве данковчан, чаплыгинцев, добринцев, лебедянцев, жителей Елецкого, Краснинс-
кого и особенно (на 47,2 процента) Измалковского районов стало больше. Среди «лидеров» по жалобам и заявлениям в расчете на 10 тысяч населения оказались Краснинский, Измалковс-кий, Елецкий, Задонский, Добровский районы и город Елец.
О чем пишут люди? Социальные проблемы, естественно, занимают особое место, они затронуты в 1148 обращениях, что на 1,2 процента больше, чем в предыдущем году. Как и прежде, малоимущие граждане, а также те, кто попал в трудные жизненные ситуации, просят администрацию области о материальной помощи. Это многодетные матери и матери-одиночки, инвалиды и родители, которые растят детей-инвалидов, граждане, не имеющие возможности уплатить задолженность по квартплате,
отремонтировать жилье. Есть обращения о необходимости изменить порядок присвоения звания «Ветеран труда», уравнять в льготах тружеников тыла с участниками Великой Отечественной войны. Пенсионеры выражают недовольство низкими пенсиями.
Много вопросов связано с услугами ЖКХ. Правда, в сравнении с 2006 годом количество таких обращений сократилось на 9,6 процента и составило 1081. Жители Липецка и других населенных пунктов требуют повысить качество обслуживания жилищных коммуникаций. По-прежнему хватает нареканий на плохое состояние жилищного фонда, который капитально не ремонтируется, на дороговизну услуг ЖКХ, на низкий температурный режим в квартирах.
По сравнению с 2006 годом жалобы по жилищным проблемам уменьшились с 1004 до 848, но все-таки это весьма много. Малоимущие, а также круглые сироты ведут речь о предоставлении социального жилья. Обитатели ветхих и аварийных домов озабочены медленными темпами переселения. Бюджетники и молодые семьи ждут помощи в приобретении жилья по программам ипотечного кредитования и «Свой дом».
426 жителей написали о законности и правопорядке: о непринятии мер к нарушителям, неправильных действиях работников милиции, несогласии с решениями судов.
Меньше, чем в 2006 году, получено обращений (376) по здравоохранению. В большинстве случаев люди обеспокоены обеспечением льготной категории граждан лекарствами из так называемого социального пакета. Высказываются претензии к качеству лечения, есть вопросы по определению степени нетрудоспособности работников.
Чаще стали обращаться к «верхам» по проблемам развития агропромышленного комплекса и землепользования (в 2006-м - 386, в 2007-м - 479 писем и заявлений). Ходатайствуют о приобретении земель сельскохозяйственного назначения в собственность, вносят предложения о развитии сельхозпро-изводства, использовании земельных паев, их наследовании, размежевании земли на личных подворьях.
Пожалуй, нет такой сферы, которая бы не затрагивалась в обращениях наших земляков. Кто-то, вероятно, скажет: раз люди жалуются, стало быть, у нас далеко не все хорошо, дыма-то без огня не бывает... Но скорее эти факты можно расценить иначе: люди верят и надеются, что их услышат, поймут и помогут.
Так оно и происходит, что подтверждается опять-таки той же статистикой. Более 97 процентов всех письменных обращений рассмотрены главой администрации области и его заместителями. Масса вопросов, волнующих липчан, входят в компетенцию органов местного самоуправления. Поэтому в администрации городов и районов направлено 2428 обращений - 37,1 процента от общего числа писем, присланных в обладминистрацию.
В соответствии с распоряжением администрации области «О проведении выездных приемов граждан заместителями главы администрации области в районах области и г. Ельце» состоялось 29 встреч жителей сельских районов, отдаленных городов с руководством региона прямо на местах. То есть власть идет к людям. И, вероятно, неслучайно почти в два раза увеличилось в 2007 году количество благодарностей, направленных липчанами в орган высшей исполнительной власти нашей области.

МИРОЛЮБИВАЯ МИССИЯ

Липецкая газета, 05.02.2008
Отрасль: Управление, Деятельность местных властей
Автор: Вячеслав ИСКОРНЕВ.

Об этом заявил на совещании по подведению итогов работы судебной системы в минувшем году первый заместитель главы администрации области Юрий Божко, особо отметив тот факт, что по инвестиционной привлекательности Липецк занимает второе место в ЦФО и входит в пятерку лучших в стране. Это во многом, подчеркнул он, и заслуга арбитражных судей, чьи вердикты выверены и справедливы, а для инвестора диктатура закона - гарантия его вложений. Более того, справедливое разрешение хозяйственных споров - это основа стабильности в экономике региона, в предпринимательской сфере.
Профессионализм липецких коллег отметила и приехавшая на совещание из Воронежа председатель Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Надежда Степанова, заметив: из нашей области поступает меньше всего жалоб на решения арбитражных судей, и меньше всего таких решений отменяется. К тому же, добавила она, нередки случаи, когда участники хозяйственного спора, скажем, в Тамбовской или Воронежской области высказывают просьбу, чтобы на новое рассмотрение дело было направлено именно в Липецк.
Приводившиеся на совещании факты высветили не только профессионализм липецких служителей Фемиды, но и их патриотичное отношение к интересам региона. Председатель Арбитражного суда Липецкой области Галина Ролдугина назвала ряд предприятий, которые формально можно
было бы обанкротить, и кое-кто на этом настаивал, но судьи не стали спешить, изучив ситуацию и убедившись, что их еще можно спасти, дав им шанс на выживание. И такой подход себя оправдал, предприятия удалось реанимировать.
Вместе с тем при рассмотрении каждого дела тщательно анализируется, не является ли попытка обанкротить предприятие способом его захватить либо, что также встречается, уловкой не платить долги, для чего все имущество переводится в новую организацию, а в предыдущей остаются лишь документы с крупными суммами неплатежей по обязательствам. Только за минувший год арбитражные судьи направили в органы прокуратуры десять сообщений о выявленных ими фактах преднамеренного банкротства.
Одна из бед предприятий, где механизм банкротства уже запущен, - не профессионализм либо безответственность конкурсных управляющих. Количество заявлений об их отстранении от должности возросло в прошлом году, как отметила Галина Ролду-гина, в два раза. По ее мнению, этому явлению способствует несовершенство законодательной базы, оставляющей арбитражным судьям мало возможностей для вмешательства в ситуацию. Тем не менее они не ждут, когда законодатели дозреют до принятия соответствующих поправок. В управление законодательства Высшего Арбитражного суда уже направлен ряд предложений, чтобы там, обобщив их, обратились с соответствующей инициативой в Госдуму.
Кстати, с актуальностью затронутой проблемы согласился и Юрий Божко, призвав использовать любую предоставленную законом возможность, чтобы отстранять от обязанностей нерадивых управляющих, которые не только не оздоровляют ситуацию на оказавшихся в бедственном положении предприятиях, но, напротив, окончательно их гробят.
С тревогой говорила Галина Ролдугина и о слабой юридической грамотности многих участников процесса. В результате в суд, к примеру, поступают ненадлежащим образом составленные иски, которые приходится возвращать. Этим грешат не только индивидуальные предприниматели, которым подобное еще можно в какой-то мере простить, но и серьезные организации, порой входящие в структуры органов власти.
- Сегодня расчет на то, что никто не будет спорить с органами власти, - подчеркнула Галина Ролдугина, - не срабатывает. Спорят, да еще как профессионально! Бизнес научился отстаивать свои интересы.
Развивая эту тему, высказала ряд претензий к налоговым органам заместитель председателя Арбитражного суда Людмила Тонких. По ее мнению, представители налоговиков недостаточно активно используют возможности Налогового кодекса. Вместо экспертиз, к примеру, часто предлагают суду всего лишь мнение специалиста, слабо отслеживают схемы ухода от налогов. В результате те, кто совершает нарушения, избегают наказания.
- Цифры не управляют миром, но они показывают, как он управляется, - резюмировал сказанное коллегами заместитель председателя Арбитражного суда Сергей Уколов, перечислив еще ряд показателей, которые, как он выразился, являются зеркалом экономической и
финансовой жизни области. При этом он подчеркнул, что стратегический курс судей - мирить спорящие стороны. Ведь добрые отношения между ними - на пользу области.
На совещании был затронут еще ряд актуальных тем.
Самым же эмоциональным моментом было награждение отличившихся. Среди судебных составов победителем стал четвертый, который и удостоен соответствующей грамоты. Лучшими судьями признаны Ольга Сурская из второго судебного состава и Елена Захарова из третьего судебного состава. Особая благодарность за работу, направленную на обеспечение должного уровня финансового оздоровления предприятий, проходящих процедуру банкротства, была объявлена Елене Истоминой и Наталье Карякиной.
Получили награды и помощники судей, секретари судебных заседаний, работники аппарата, большинство которых совсем еще молоды, но уже успели зарекомендовать себя профессионалами. По поводу этого факта Юрий Божко заметил: приятно, что в Арбитражном суде такая молодежь. Значит, за будущее нашего правосудия можно не волноваться.

НИКОЛАЙ САВЕНКОВ:НА ПЕРВОМ ПЛАНЕ ДОЛЖЕН СТОЯТЬ ЧЕЛОВЕК

«В краю родном» (Елецкий район), 05.02.2008
Отрасль: Управление
Автор: М. ИЛЬИНА.

МЫ УЖЕ СООБЩАЛИ о том, что в районе состоялся областной административный совет. В его работе участвовали заместитель главы обладминистрации Петр Горлов и заместитель председателя областного Совета депутатов Александр Никонов.
В своем докладе глава района Николай Савенков сделал глубокий анализ всех сфер жизнедеятельности на селе за минувший год.
И начал разговор с самой острой и животрепещущей темы демографии.
Он заметил: коли не изменить коренным образом ситуацию с вырождением нации, высокой смертностью и низкой продолжительностью жизни, то теряется смысл всехсоциальныхи экономических преобразований. Сложившаяся в нашем районе картина демографии ныне изменилась к лучшему благодаря успешному функционированию института семьи. Отрадно отметить, что уровень ее защищенности повысился.
В минувшем году семьям с детьми из различ-ных источников финансирования выплачено более 20 миллионов рублей.
ТРЕВОГА ЗА СУДЬБЫ подрастающего поколения, стоящего на пороге самостоятельной жизни, забота о завтрашнем дне района, о тех, кто скоро станет хозяином на селе, возведена в государственную проблему. Свидетельство тому
- президентский приоритетный проект «Образование».
В рамках его в районе идет планомерная работа по реформированию образования, по обновлению его содержания. Система обучения не только сохранила свои основные параметры деятельности, но и по ряду позиций продолжала развиваться в условиях обеспечения государственных гарантий и прав на получение общедоступного и бесплатного образования. Для этого в 2007 году школы и детские сады получили 180 миллионов рублей. Обучение одного ученика обходится в год районному бюджету в 47 тысяч рублей.
В минувшем году из казны района на капитальный и текущие ремонты выделено 9 миллионов рублей. Отремонтировано 15 школ, открыты после реконструкции детские сады в п. Маяк, с. Казаки, д. Ивановка, п. Соколье, построены теплые туалеты. За счет средств областного бюджета выполнены работы по установке пожарной сигнализации в 16 дошкольных учреждениях и проведены работы по обеспечению пожарной безопасности на сумму 2,3 миллиона рублей, 680 тысяч рублей школы получили из районного бюджета.
В ходе реализации областной и районной программ «Развитие образования», в рамках приоритетного национального проекта школы оснащались компьютерами, учебно-наглядными пособиями, мебелью, автотранспортом, спортинвентарем. На эти цели из бюджетов всех уровней выделено около 5 миллионов рублей.
Школа - это прежде всего учитель. Оценка деятельности ее на 90 процентов базируется на результате его труда. Укомплектованность учреждений общего образования педагогическими кадрами составляет 100 процентов. 97 из них имеют профессиональное образование. Этот показатель превышает общероссийский.
Качество жизни человека во многом определяется разнообразием образовательных услуг, первая из них - предоставление дошкольного образования.
В районе функционируют 16 детских садов, которые посещают 693 малыша. Процент их охвата заметно повысился, в основном за счет групп кратковременного пребывания. На сегодня стоит задача - обеспечить дошколят всеми видами пред-школьной подготовки.
Говоря об успехах и проблемах современной школы, невозможно не обозначить еще одну - здоровье наших детей.
Именно на школьные годы приходится период физического и нравственного становления личности.
Потому в районе стараются здоровый образ жизни сделать привлекательным, таким, чтобы результатом усилий стал физически крепкий, умный, обаятельный подросток, способный решать задачи любого масштаба. Важную роль в его становлении играют физкультура и спорт.
В минувшем году в районе проведено 41 спортивно-массовое мероприятие по различным видам спорта. Наиболее массовыми являются соревнования по мини-футболу, футболу, дзюдо, кроссу. Подготовлено три мастера спорта: гиревик Дмитрий Семенихин, дзюдоист Александр Миленин, боксер Михаил Пашков.
Успешными были соревнования гиревиков - первое командное место в чемпионате области, команды по мини-футболу - второе место. Победителями зонального первенства волейболистов стали сборные команды с. Казаки и д. Казинка.
Делом огромной важности власти считают укрепление материально-технической базы спортивной школы, ее филиалов и секций, которых все больше открывается в населенных пунктах. В п. Ключ жизни введена в строй спортивная площадка с искусственным покрытием для занятий игровыми видами спорта, в п. Соколье отремонтировано помещение для занятий спортом, подготовлена проектная документация на строительство огромного спортзала и плавательного бассейна в п. Ключ жизни.
Открывая спортзалы, совершенствуя эту работу, власти ставят цель - как можно больше людей всех возрастов привлечь к здоровому образу жизни, отвлечь молодежь от вредных привычек.
Примечательно, что молодые живо интересуются не только вопросами досуга, но и экономики, социальной сферы, политики. На прошедших в декабре выборах в Государственную Думу молодые избиратели проявили себя как активные граждане, думающие о будущем своей страны, и коренным образом изменили бытующее мнение, что самые активные избиратели-пенсионеры. Пожилые граждане, в свою очередь, заслуживают особой заботы, уважения власти (почти треть населения района
- пенсионеры).
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ граждан, инвалидов, многодетных семей носит широкомасштабный характер, по многим направлениям сложилась в комплексную систему. В полном соответствии с этим разрабатывается и бюджет района, который носит выраженную социальную
направленность. По уровню социальной защищенности населения наш район занимает одно из ведущих мест в области. Более 30 процентов жителей района пользуются различными социальными услугами, получают пособия и компенсации в рамках федеральных и областных законов.
Консолидированная сумма денежных средств бюджетов всех уровней, выделенных органами социальной защиты населения района, за 12 месяцев составила 102,6 миллиона рублей, превысила уровень 2006 года в полтора раза.
В 2007 году субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг получили более 2,5 тысячи семей на сумму 11 миллионов рублей, что превысило выплаты 2005 года в 3 раза.
Ежегодно социальной службой оказывается 350 тысяч услуг гражданам льготных категорий по доставке продуктов и медикаментов, уборке жилья, приготовлению пищи, оформлению льгот и социальных выплат.
На четверть в прошлом году возросли услуги социального такси, прачечной, швейной мастерской, парикмахерской. И что самое важное - внедрено комплексное оказание социальных услуг населению отдаленных и малых деревень выездными мобильными группами.
Получило дальнейшее движение ветеранских клубов, объединяющих по интересам людей старшего поколения. В сентябре прошлого года при содействии благотворительного фонда Борцовых проведен первый районный фестиваль творчества пожилых людей и инвалидов. В нем участвовали 11 ветеранских клубов.
Не случайно строительство многофункционального центра предоставления услуг населению доверено ельчанам.
Уже сегодня, в стадии его создания, согласован список из 19 служб, которые предполагают оказывать государственные и муниципальные услуги населению в рамках центра. Уточнен перечень из 127 услуг, параллельно ведется реконструкция здания, осуществляется информационно-техническое оснащение, приобретается оборудование. На эти средства израсходовано около 30 миллионов рублей из бюджетов всех уровней. Ельчане, конечно, благодарны администрации Липецкой области, главе Олегу Петровичу Королеву за доверие и за финансовую поддержку столь значимого проекта.
НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ВЫПОЛНЕНИЯ губернаторской программы улучшения качества жизни является получение быстрой и квалифицированной медицинской помощи.
Забота о здоровье не должна быть «сезонной», не ограничиваться профилактическими мероприятиями, плановыми профосмотрами, вакцинацией и т. д. Главным показателем здоровья на каждой территории должна стать продолжительность жизни селян. Сегодня она составляет 67 лет (женщин - 74,5 года, мужчин - 60 лет).
В рамках национального проекта «Здоровье» ныне на высоком уровне идет процесс оздоровления населения. В районе сосредоточено самое большое количество амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, которые имеют крепкую материально-техническую базу. Медицинским обслуживанием охвачено все население района. С открытием нового поликлинического корпуса улучшены условия организации медицинской помощи, да и сама она качественно изменилась. Благодаря новейшему оборудованию, в том числе диагностическому. Приобретены цветной УЗИ-аппарат стоимостью 1 миллион 566 тысяч рублей, одноканальный ЭКГ, который передан в амбулаторию поселка Маяк.
Администрация на бюджетные средства купила для медиков 7 квартир, что позволило улучшить обеспеченность кадрами врачей узких специальностей.
За последние пять лет значительно пополнился парк автомобилей «скорой помощи». Из районной казны в полном объеме финансированы программы «Вакцинопрофилактика», «Онкология», «Туберкулез».
БЕЗ ДУХОВНОСТИ, НРАВСТВЕННОСТИ и высокой культуры невозможен подъем экономики. Наш край имеет славную историю своего развития, прочные глубокие и богатые культурные традиции.
Культработники района, поставив перед собой задачу повышения уровня услуг населению, создания условий его духовного роста, со своей задачей справились.
В районе функционируют 30 сельских учреждений культуры, кооординационно-методический центр, библиотеки, детская музыкальная школа с филиалами. В них трудятся 200 специалистов культурно-досуговой деятельности. Шесть самодеятельных творческих коллективов носят звание «народный».
На развитие культуры из районного бюджета выделено 43,3 миллиона рублей. Отремонтированы Воронецкий и Черкасский дома культуры, районная детская музыкальная школа, спортзалы в ДК п. Хмелинец и с. Казаки, идет ремонт в ДК п. Елецкий.
Десять миллионов рублей было выделено областным руководством из фонда муниципального развития области на завершающий этап строительства ДК п. Солидарность.
Этот год для Елецкого района юбилейный, и глава администрации Николай Савенков выразил уверенность, что при поддержке области удастся к этой дате завершить его реконструкцию.
Обновляются сценические костюмы, музыкальные инструменты, кинооборудование.
В рамках областной программы «Развитие и сохранение культуры и искусства» в учреждения района поступили 4 комплекта современной звукоусиливающей аппаратуры, 5 дорогостоящих музыкальных инструментов, 2 комплекта сценических костюмов, автомобиль «ГАЗель».
Самодеятельные творческие коллективы демонстрируют высокую сценическую культуру, творческие успехи признаны не только в районе, но и в России.
В 2007 году им вручено 22 лауреатских диплома всероссийских и международных конкурсов и фестивалей.
Екатерина Селеменева признана лучшим культработником Липецкой области. Престижная областная премия «Хранитель традиций» вручена руководителю духового оркестра Казацкого ДК Борису Рябцеву.
Работа культработников в 2007 году отмечена Дипломом I степени областного конкурса по организации досуга населения и развитию самодеятельного народного творчества.
ДАЛЕЕ В СВОЕМ ДОКЛАДЕ глава райадминистрации подробно проанализировал состояние экономики, ра-ооту предприятий промышленности, аграрного сектора. Участники административного совета смогли посредством демонстрации слайдов убедиться, какими ускоренными темпами идет в районе строительство жилья, развивается малый бизнес, благоустраиваются населенные пункты. На новую качественную ступень поставлены услуги ЖКХ, обслуживания бытового и торгового. Особое внимание было уделено также вопросу подготовки кадров на селе для работы во всех сферах жизнедеятельности.
Н. Савенков обозначил ряд проблем, над которыми предстоит еще работать и работать.
- На первом плане при этом должен стоять человек, - заметил он. - Чтобы селяне чувствовали, были уверены, что все усилия органов власти направлены на защиту их кровных интересов -улучшение жизни, повышение благосостояния и безопасности будущего наших детей.
В ОБСУЖДЕНИИ ДОКЛАДА участвовали главный врач ЦРБ Владимир Юдаков, директор школы п. Ключ жизни Галина Малявина, житель п. Солидарность Андрей Скрип-кин, член молодежного парламента Алексей Медведский, председатель совета райпо Анатолий Болдырев.
Выступая перед собравшимися, зам. председателя облсове-та депутатов Александр Никонов заметил, что ельчане прибавили в работе по всем направлениям, что команда главы района многое сделала, чтобы качество жизни стало выше. Он отметил и возросшую политическую позицию жителей района. Их участие в минувших выборах в Госдуму стало одним из самых активных.
Итог разговору подвел заместитель главы обладминистрации Петр Горлов.
- Думаю, что доклад Николая Ивановича Савенкова никого не оставил равнодушным, - заметил он. - В нем дан анализ всех сторон деятельности, которые есть в районе...
Он остановился на том, как работала область в 2007 году и какой вклад в ее успехи был внесен тружениками Елецкого района.
Он оказался весомым в производство сельхозпродукции: молока, зерна, сахарной свеклы. Интенсивно идет строительство. По качеству среды обитания ельчане показывают пример остальным, нарабатывая бесценный опыт в обустройстве территорий, повышении качества жизни.
И самое главное - по количеству рожденных малышей ельчане одни из лидеров в области.
Вместе с тем Петр Горлов обозначил проблемы, которые в районе нужно решать незамедлительно. Это рост инвестиций в экономику, рост доходов в районный бюджет.
- Ельчане имеют для этого немалые резервы, - сказал он. - И сегодня они на правильном пути...
В целях определения перспективных мер по стабилизации демографической ситуации в районе в 2006 году на сессии районного Совета депутатов утверждена рай-онная целевая программа «Население Елецкого района: стратегия народосбережения» на период до 2010 года. В
ней предусматривается повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере демографической поли-тики, решение задач, направленных на повышение престижа материнства и отцовства, укрепление главной ячей-ки нашего общества семьи.
На реализацию этой Программы в бюджете района в 2007 году было предусмотрено 1 миллион 780 тысяч рублей. Средства были истрачены на выплаты дополни-тельных пособий при рождении ребенка, которые стали значительно больше по сравнению с 2006 годом.
Пропаганда семейных ценностей красной нитью проходит через традицию учреждать ежегодно почетное зва-ние «Лучшая семья года» в номинациях «Многодетная
семья», «Семья с одаренными детьми», «Молодая семья» с выплатой премии в размере 10 тысяч рублей в каждой номинации. В канун Международного дня семьи на торжественном приеме четырем лучшим семьям района были вручены эти премии. Хорошей традицией стало отмечать в районе День матери. Дню отца, который с особым трепетом и заботой отметили в районе, тоже суждено стать традицией.
К сожалению, в последнее время сталкиваемся с проблемой одиноких отцов. Эта проблема также находится в поле зрения администрации района. В истекшем году улучшены жилищные условия такой семье из Чибисов-ки, где отец один воспитывает двоих ребятишек. На днях они переселились в новую квартиру, приобретенную на средства районного бюджета.
Комплексный подход в осуществлении мер по стаби-лизации демографической ситуации уже дал позитивные результаты. На протяжении последних лет рождаемость детей увеличивается. В 2007 году родилось 299 детей, или на 31 ребенка больше, чем в 2006-м. Более 100 семей получили сертификаты в соответствии с Федеральным Законом «О материнском капитале».
Возросло количество браков на 11 процентов, их ре-гистрация в районе уже традиционно проводится в фор-ме обрядов. Для каждой пары работники ЗАГСа стре-мятся сделать ритуал бракосочетания красивым, запоминающимся. В проводимом областном конкурсе, при-уроченном к 90-летию органов ЗАГСа, наш отдел отме-чен в номинации «Счастливый миг» за большую работу по торжественной регистрации бр