10 июня

АЛЕКСАНДР КАРДАШ:«ВЫЖИТЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ МОЖНО ТОЛЬКО СООБЩА»

«Липецкая газета», 10.06.2008
Отрасль: Управление, Деятельность средств массовой информации
Беседовал Михаил АБРАМОВ.

«Липецкая газета» уже сообщала о том, что глава администрации области Олег Королев подписал постановление о реорганизации в сфере государственных печатных СМИ нашего региона. В результате к областной «Липецкой газете» будут присоединены еще два издания - «Молодёжный вестник» и «Золотой ключик», а само учреждение переименовано в ГУ «Издательский дом »Липецкая газета«. Прокомментировать это решение мы попросили начальника управления по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области Александра КАРДАША.

- Александр Владимирович, на рынке средств массовой информации Липецкой области произошло знаковое событие - объединение трёх государственных изданий. Что послужило толчком к созданию издательского дома?

- Сама идея создания издательских домов, медиа-холдингов не нова. В условиях рыночной экономики выживают только сильнейшие, и информационный бизнес - не исключение. Поэтому мысли о подобном объединении витали в воздухе уже давно. Если вы обратили внимание, в некоторых российских регионах еще раньше пошли по такому пути. И многие имеют хорошие результаты. Мы внимательно присмотрелись к их опыту, нашли его эффективным.
Объединяя три разрозненных государственных учреждения, мы в первую очередь преследовали цель оптимизации их работы. Деятельность этих учреждений, учитывая их государственный статус, строго регламентирована. К примеру, 94-м Федеральным законом, по которому осуществляются всевозможные закупки. Для проведения процедур закупок нужны люди и, следовательно, дополнительные единицы в штатном расписании. В каждом ГУ - минимум по 2 человека. В сумме - 6 человек. Какой смысл плодить рабочие места, если люди, в сущности, занимаются одним и тем же? Гораздо проще и выгоднее взять на работу в объединённое учреждение трёх человек, которые будут исполнять свои обязанности более эффективно, но при этом затраты на их содержание окажутся меньше.
Что такое редакция газеты? Редактор, его заместители, ответственный секретарь и корреспонденты. Это основной костяк. Всё остальное - это техническая служба, в каждом издании выполняющая одинаковую работу. Но верстальщики могут выпускать сразу несколько газет, тем более что »Молодёжный вестник« и »Золотой ключик« выходят не ежедневно. В этой ситуации проще создать один отдел, увеличить зарплату наборщикам и верстальщикам, так как нагрузка на них возрастёт, но при этом уменьшить количество рабочих мест. В этом и заключается оптимизация работы.
Из трёх ГУ юрист есть только в одном - в »Липецкой газете«, хотя в современных условиях работы данный специалист жизненно необходим, учитывая возникающие сложности с авторскими и смежными правами, договорами с поставщиками услуг и товаров. Любой шаг государственной структуры должен сопровождаться делопроизводством и заключением различных договоров. Эти процессы должен чётко отслеживать профессионал. Иметь юриста в каждом ГУ - нерентабельно. Легче создать одну соответствующую и при этом эффективно работающую службу.
Ещё один важный момент. Во всех трёх ГУ редакторы до недавних пор совмещали должность директора. На мой взгляд, это тоже неправильно. Совмещать коммерческую составляющую и творческую не каждый способен. У творческого человека свои взгляды на жизнь, у хозяйственника - абсолютно другие. Поэтому подобное совмещение на пользу общему делу не шло. Человек просто не успевал объять необъятное. На примере двух наших ГУ - »Молодёжный вестник« и »Золотой ключик« - мы видели, что существуют проблемы. Люди, отвлекаясь на творчество, забывали о своих административных функциях. Объединив три ГУ в один издательский дом, мы даём редакторам изданий возможность заниматься тем, чем они и должны, - творчеством. Пусть журналисты собирают информацию, обрабатывают её и так далее. Всем остальным - материально-техническим обеспечением редакций, допечатной подготовкой, выпуском газет и их распространением - будут заниматься сотрудники издательского дома.
Словом, налицо масса плюсов, которые позволят вывести наши издания на новый, более высокий уровень. Если говорить откровенно, перемены назрели давно. Причем это касается и чисто внешнего оформления изданий. Рынок предъявляет довольно жёсткие требования. Чтобы быть конкурентоспособным, надо постоянно совершенствоваться. Практически все газеты перешли сейчас на полноцветную печать. Читатель становится очень требовательным. Если человек платит деньги, он хочет получать взамен качественный продукт. И мы постараемся такой продукт ему предложить.
В издательском доме должны работать профессионалы, которые будут получать соответствующую их квалификации заработную плату. При этом подчеркну, что раздувать штатное расписание мы не намерены.

- Надо полагать, что в редакциях объединившихся изданий произойдут определённые изменения?

- Они уже происходят. Безусловно, будет пересмотрен кадровый состав. Самые достойные останутся, кто-то, к сожалению, будет вынужден уйти. Но это жизнь. Тенденция такова, что на смену государственным учреждениям со временем придут автономные некоммерческие организации. Правда, не берусь судить, когда это произойдёт. Может быть, через год, два или три. В новых условиях редакциям придётся самим зарабатывать на жизнь. И здесь на первый план выйдет качество производимой продукции, её востребованность читателями и рекламодателями. Тогда-то редакциям и придётся продемонстрировать свой профессионализм. Повторяю, это произойдёт не завтра, но к новым требованиям надо готовиться уже сейчас. Хорошим примером для нового издательского дома должна служить »Российская газета«. На сегодняшний день это федеральное государственное учреждение очень хорошо вписывается в рыночные условия, сочетая государственное финансирование и собственную коммерческую деятельность. Такую же схему мы должны внедрить и у себя. Издания не должны постоянно сидеть на бюджетной игле.

- Какие задачи будут поставлены перед руководством издательского дома?

- В короткие сроки провести реорганизацию, разработать и заполнить новую штатную структуру. Подобрать такое количество корреспондентов, которое будет необходимо для выпуска обновлённых изданий. Появятся новые отделы, которых не было ни в одном ГУ.
Прекращается выпуск »Доброго вечера!«, на смену которому будет запущен новый проект - еженедельный глянцевый общественно-политический журнал. Такого издания на нашем рынке печатной продукции ещё не было. Я надеюсь, что оно заинтересует как читателей, так и рекламодателей. Что будет дальше - покажет жизнь.

- Александр Владимирович, вы рассказали о том, что предстоит сделать в ближайшее время. А существует ли перспективный план развития ИД на несколько лет вперёд?

- Конечно, существует. Повторюсь, в современных условиях выживают только те издания, которые объединяются, консолидируют свои усилия. Наши отдалённые планы направлены на дальнейшее объединение СМИ, и я не исключаю, что через несколько лет на рынке появится мощный медиа-холдинг, который позволит нам уверенно себя чувствовать даже при появлении новых, не говоря об уже существующих, сетевых проектах. Предстоит решить массу вопросов, включая типографские и издательские.

- Как вы оцениваете нынешнее состояние рынка СМИ в Липецкой области?

- Он довольно активный, насыщенный, бурно развивающийся, но, на мой взгляд, не совсем ещё профессиональный в плане рекламных агентств. На сегодняшний день у нас нет 100-процентных рекламных агентств в их классическом понимании. У нас много средств массовой информации, но, как правило, каждое СМИ имеет свою рекламную службу. Это непрофессиональный подход. Нужны агентства, которые будут заниматься только разработкой стиля, промо-акций и планирования рекламных кампаний для различных фирм и предприятий. Пока же мы вынуждены смотреть на убогие рекламные объявления, которые совершенно не информативные и не читабельные. Да, иногда профессиональная реклама появляется, но в основном её уже готовой привозят из Москвы.
Если удастся решить эту проблему, на что я очень надеюсь, задача СМИ сведётся только лишь к предоставлению газетной площади под качественную рекламу.

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РЕЗКО ВОЗРОСЛА СТОИМОСТЬ ЗАГОРОДНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ

»Экономика и жизнь. Черноземье«, 07.06.2008
Отрасль: Управление, Ценообразование
Автор: Роман ТРУБНИКОВ

Рынок дачной недвижимости в Липецкой области испытывает небывалый бум. По сравнению с осенью прошлого года цены на пресловутые 6 соток увеличились в разы.
На сегодняшний день цена на 4-6 соток земли с деревянным садовым домиком в садоводческих товариществах за 19 микрорайоном колеблется от 80 до 120 тыс. руб. Прошлой осенью цена земельного надела в этом районе не превышала 25-30 тыс. руб. Самые высокие
цены установились на земельные участки в районе будущего города - спутника Липецка Романове и в селе Ленино: от 500 до 1,5 млн. руб. за 10-15 соток. Резко вырос спрос на сельские дома с земельными наделами в Липецком районе в радиусе 10-15 километров от города - дома с землей здесь продается по цене от 500 тыс. и выше в зависимости от качества жилого строения.

ЭФФЕКТ ТОЛПЫ

»Липецкая газета«, 10.06.2008
Отрасль: Управление
Автор: Записал Владимир ПЕТРОВ.

Как известно, в 2006 году был принят Федеральный закон »О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества«, касающийся владельцев личных подсобных хозяйств, садоводческих, дачных и огороднических объединений. А их в России миллионы. Закон серьезно упрощает процедуру оформления прав собственности на объекты недвижимости.
Однако нынешняя весна преподнесла специалистам управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области неожиданный сюрприз: народ, как говорится, валом повалил оформлять права собственности на объекты. Например, в апреле зарегистрировать свои права поспешили 733 жителя области, а в мае уже 1156!
В чем причина? Основная - слухи: мол, если не зарегистрировать объекты собственности сейчас, то завтра можно их лишиться. Отчасти ажиотаж подогревается и руководством дачных кооперативов, поскольку множество их членов за годы реформ оставили свои участки, не платя взносов. Во-вторых, срабатывает эффект толпы - как все, так и я...
Насколько оправданны эти опасения? С этим вопросом наш корреспондент обратился к руководителю областного управления Росрегистрации Валерию НЕГРОБОВУ.
- Начну с совета липча-нам: не следует спешить с продажей садовых участков, - сказал Валерий Леонидович. - Сегодня есть перспектива строительства на
таких участках индивидуального жилья, что и вызывает определенную неуверенность граждан. Но это касается только участков в черте населенных пунктов, на садовых участках вне пределов поселений никаких оснований для строительства жилья нет. До тех пор, пока они не войдут в черту поселения.
Садовых участков в товариществах, расположенных как раз в черте того или иного населенного пункта, у нас немало. Органы местного самоуправления могут изменить разрешение использования садовых участков и перевести их в участки для индивидуальных застройщиков. Однако такой перевод должен осуществляться в рамках установленного Градостроительным кодексом порядка. Тогда на этой земле можно будет возводить индивидуальное жилье.
Кстати, постановление Конституционного суда от 14 апреля 2008 года N 7-п вполне конкретно определило, в каком жилом строении, расположенном на дачном участке, возможна прописка. Это строение должно соответствовать всем параметрам жилого дома, являться единственным местом жительства владельца, иметь соответствующую инженерную обеспеченность, благоустройство, а рядом - развитую социальную инфраструктуру и так далее.
Но, несмотря на определенность, принятое решение также подлило »масла в огонь«: многие увидели в нем возможность для возведения индивидуального жилья на садовом участке. Это не так. Прежде чем строить жилье на садовых участках, необходимо, чтобы администрация поселения приняла решение об изменении разрешенного использования. Такое изменение возможно, например, в случае, если улица садового товарищества граничит с жилыми кварталами. Понятно, что стоимость таких участков высока и будет возрастать и далее. Поэтому владелец должен подумать - сейчас избавиться от него или подождать: спрос на такие участки явно не снизится, а, напротив, возрастет.
Опасения, что участок может »пропасть", ни на чем не основаны. Все законы России декларируют незыблемость частной собственности. Изъять землю можно лишь по решению суда и только для государственных нужд. То есть лишить владельца собственности по чьей-то прихоти невозможно. А на все садовые участки у их владельцев есть свидетельства о собственности, выданные еще в 90-е годы прошлого века. Сегодня действует новая схема подтверждения этих прав - Единый государственный реестр прав. Перерегистрация прав на участок и внесение в реестр необходимы тогда, когда владелец хочет продать этот участок. То есть совершить сделку купли-продажи. Процедуру регистрации отчуждаемого права на собственность можно провести одновременно с регистрацией перехода права на покупателя в то время,
когда продавец и покупатель обратятся в наше управление уже с договором купли-продажи садового участка.
В других случаях в перерегистрации необходимости нет: ранее оформленное право собственности на земельный участок остается по-прежнему действующим. Изъять его у владельца, повторяю, никто не вправе. Да, перерегистрацию можно сделать в любое удобное время - как бы на будущее, но без излишнего ажиотажа и спешки.
Что же касается упрощенного порядка оформления прав на объекты недвижимости, то он серьезно облегчает гражданам процедуру регистрации. До принятия Федерального закона земельные участки под индивидуальным жильем, которые находились в пожизненном владении или бессрочном пользовании, в собственность владельца могли передаваться постановлением органа муниципальной власти, но с предварительным проведением землеустроительных работ. Что требовало и времени, и финансовых затрат. Теперь такие участки могут быть оформлены непосредственно в нашей службе, минуя орган местного самоуправления. При этом пошлина на этот вид регистрации снизилась пятикратно.
Остановлюсь подробнее на упрощениях в процедуре регистрации. Право собственности регистрируется по документам на земельный участок, выданным до введения нового Земельного кодекса. Владельцы сельских участков, которые предоставлялись для ведения личного подсобного хозяйства, могут осуществить регистрацию права собственности на них на основании выписки из похозяйственней книги.
Регистрация проводится по фактической площади, даже если она не совпадает с той, что указана в документе на участок. Но превышение ее, подчеркну, допускается не больше минимального размера, установленного законом субъекта Федерации или органа местного самоуправления. Перестало быть обязательным и межевание земельного участка. Сегодня для оформления права собственности на участок, предоставленный до 30 октября 2001 года для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, гаражного или индивидуального жилищного строительства, достаточно кадастрового плана (раздел В1) или, с 1 марта текущего года, кадастрового паспорта со сведениями об участке как о ранее учтенном.
Порядок регистрации объектов недвижимости, для которых не требуется разрешения на строительство, теперь носит заявительный характер в форме декларации. Кроме нее требуется заявление, квитанции об уплате госпошлины, кадастровый план и кадастровый паспорт.
Что же касается регистрации прав на индивидуальное жилье, здесь, кроме заявления и квитанции об уплате госпошлины, необходимы документы, содержащие описание объекта и подтверждающие факт его возведения. Нужны также документы на право владения земельным участком, кадастровый паспорт объекта. В этом случае уже не требуется получение разрешения на ввод жилья в эксплуатацию. Факт строительства объекта подтверждается техпаспортом или кадастровым паспортом.